Samenloopsignalering
- Publicatiecategorie
- Impactvolle algoritmes
- Impacttoetsen
- DPIA
- Status
- In gebruik
Algemene informatie
Thema
Begindatum
Contactgegevens
Link naar publiekspagina
Verantwoord gebruik
Doel en impact
Een inwoner vraagt een bijstandsuitkering aan. De gemeente moet vaststellen of de burger hier recht op heeft. Het Inlichtingenbureau helpt gemeenten hierbij. Tijdens een uitkering kan de situatie van de bijstandsgerechtigde veranderen. Dit kan van invloed zijn op de uitkering. Bijvoorbeeld als iemand tegelijkertijd een bijstandsuitkering en een baan (inkomen) heeft. Dat kan soms betekenen dat de uitkering aangepast of stopgezet moet worden. In deze gevallen ontvangt de gemeente een bericht van het Inlichtingenbureau. Dit scheelt de gemeente een hoop werk, bij het vaststellen of iemand nog steeds recht heeft op een uitkering. Dit voorkomt dat mensen met een uitkering pas veel later te maken krijgen met terugvorderingen.
Afwegingen
Uitkeringsgerechtigden moeten veranderingen die invloed hebben op hun uitkering melden bij de gemeente. Maar het lukt uitkeringsgerechtigden niet altijd te voldoen aan deze inlichtingenplicht. Met behulp van de informatie van het Inlichtingenbureau kan de gemeente beter vaststellen of iemand nog steeds recht heeft op een uitkering. Dit maakt het werk voor ambtenaren een stuk makkelijker. Ook is er een voordeel voor uitkeringsgerechtigden. Nabetalingen of terugvorderingen worden door deze werkwijze voorkomen of zijn minder groot.
Menselijke tussenkomst
Bij het Inlichtingenbureau zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Wel borgt het Inlichtingenbureau of het verwerkingsproces goed is verlopen.
De gemeente bepaalt of en hoe ze een wijziging uitvoert.
Risicobeheer
De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek gekeken of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. Dit heet privacy impact assessment (PIA).
Het Inlichtingenbureau monitort of het verwerkingsproces goed is verlopen.
Wettelijke basis
In de Participatiewet is vastgelegd dat gemeenten de wettelijke taak hebben om bijstandsuitkeringen te verstrekken. Onderdeel daarvan is om zowel bij aanvang als gedurende de looptijd van de uitkering de rechtmatigheid vast te stellen. Voor de toetsing hierop heeft de wetgever in artikel 64 van de Participatiewet een aantal organisaties (bronnen) aangewezen die verplicht is om gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn voor deze toetsing. Het Inlichtingenbureau helpt gemeenten hierbij, combineert en presenteert deze gegevens in de vorm van signalen en rapportages die door gemeenten kunnen worden gebruikt om uitvoering te geven aan rechtmatigheidscontrole.
De verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze informatiedienst kent de volgende grondslag(en):
Grondslag verwerking bronnen (algemeen)
- artikel 64, eerste lid, en artikel 68 Participatiewet
- artikel 45, eerste lid, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAW)
- artikel 45, eerste lid, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAZ)
Grondslag verwerking Inlichtingenbureau:
- artikel 64, derde lid, en artikel 68 Participatiewet
- artikel 45, tweede lid, IOAW
- artikel 45, tweede lid, IOAZ
- artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Wet SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI
- samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomsten
Grondslag verwerking Gemeenten:
- Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet
- Artikel 62 Wet SUWI
Links naar wettelijke basis
Link naar verwerkingsregister
Impacttoetsen
Werking
Gegevens
Door de gemeente aangeleverde gegevens:
- BSN
- BSN (Partner uitkeringsgerechtigde)
- NAW - Geboortedatum (Uitkeringsgerechtigde)
- Begindatum van de uitkeringsperiode
- Einddatum van de uitkeringsperiode
- Rechtsgrond uitkering (Code die aangeeft om wat voor soort uitkering het gaat: IOAW, WWB of AB, IOAZ). Met WWB en AB (Algemene Bijstand) worden bijstandsuitkeringen als bedoeld in de Participatiewet bedoeld. Vanuit de software worden hiervoor de genoemde codes ondersteund. De ontvangen data wordt opgeslagen in een klantvolgvoorziening alvorens verder te worden verwerkt.
- Geslacht
- Leefvorm
- Naam partner
- Datum begin
- eind relatie
Technische werking
In verband met de wettelijke taken van gemeenten bij de rechtmatige verstrekking van bijstand, ondersteunt het Inlichtingenbureau gemeenten door bestandsvergelijkingen op gegevens afkomstig van verschillende bronnen uit te voeren.
Zie onderstaande signaaltoetsen op deze site voor meer detail informatie:
- Signaal detentie (inclusief detentie buitenland) - Stichting Inlichtingenbureau (overheid.nl)
(zie https://algoritmes.overheid.nl/nl/algoritme/signaal-detentie-inclusief-detentie-buitenland-stichting-inlichtingenbureau/32198791)
- Signaal voortvluchtig veroordeelden
- Signaal uitkering andere gemeente
- Signaal studiefinanciering
- Signaal kostendelers
- Signaal start inkomstenverhouding
- Signaal inkomsten Box 1
- Signaal vermogen saldo/rente
- Signaal vermogen Box 3
- Signaal voertuigbezit
- Signaal inschrijving Hogeschool/Universiteit
- Signaal bankrekeningnummer
- Signaal heffingskortingen
- Signaal ondersteuning inkomstenverrekening bijstand
In de signaal algoritmen worden persoonsgegevens beschreven van de uitwisseling met gemeenten. Onderstaande lijst betreft algemene gegevens die met ieder signaal worden meegeleverd.
- GSD
- code (gemeentecode volgens de GBA)
- Signaalnummer (Uniek identificatienummer van het aangemaakte signaal)
- Dossiercode (van het dossier waar het signaal bij hoort)
- Huishoudtype (indicator die aangeeft hoe het huishouden is getypeerd, 1= eenpersoons huishouding, 2 = meerpersoons huishouden)
- BSN
- Rechtsgrond (Code die aangeeft om wat voor soort uitkering het gaat: IOAW,WWB of AB,IOAZ)
- Startdatum-ukp (begindatum van de uitkeringsperiode)
- Einddatum-ukp (einddatum van de uitkeringsperiode)
- Systeem-eind (Indicator die aangeeft of de einddatum door het Inlichtingenbureau is gezet of dat dit de einddatum is die door de GSD is meegegeven)
- Voorletters, voorvoegsel, naam (van de persoon waar het signaal bij hoort)
- Samenloopcode (de code die aangeeft om welke mogelijke samenloop het gaat)
- Startdatum (Afhankelijk van de samenloop wordt hier vermeld de aanvang van het dienstverband, de sociale verzekering, de uitkering bij een andere gemeente, de inschrijving bij de DUO, de detentie, de signalering in het opsporingsregister, of de aanvang van het belastingjaar)
- Einddatum (Afhankelijk van de samenloop wordt hier vermeld het einde van het dienstverband, de sociale verzekering, de uitkering bij een andere gemeente, de inschrijving bij de DUO, of het einde van het belastingjaar)
- Creatiedatum (De creatiedatum en -tijd van het signaal bepaald door de samenloopapplicatie)
- Actueel (Indicator die aangeeft of een signaal actueel of ongeldig is: 1 = actueel, 0 = ongeldig. Een signaal is ongeldig als er achteraf geen samenloop meer is door een datum correctie in de uitkeringsperiode of de brongegevens)