Dashboard gebiedsverboden

Gemeente Amsterdam

Data-analyse voor inzicht in en overzicht van de bestuurlijke maatregel gebiedsverbod.

Laatst gewijzigd op 13 december 2024 om 10:27 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Openbare orde en veiligheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

Overlastgebieden - Gemeente Amsterdam   Aanpak straatdealers binnenstad - Gemeente Amsterdam  

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Het dashboard gebiedsverboden geeft inzicht en overzicht van de dossiers waar de bestuurlijke maatregel van een gebiedsverbod kan worden toegepast. Het dashboard gebruiken we om managementcijfers aan te leveren op stedelijk, overlastgebied-, type bevel-, juridische grondslagniveau en de duur van de maatregel. Het kan bijvoorbeeld een overzicht geven van  

• het type maatregel 
• de tijdsbestekken waarin ze worden opgelegd 
• de duur van de maatregelen 
• de verschillende soorten antecedenten die ten grondslag liggen aan het opleggen van de maatregel 
• het type resultaat  
• de wettelijke grondslagen waarop het besluit kan worden genomen  
• de datakwaliteit van dossiers.  

Ook monitoren we hiermee de overlastgebieden waar deze bestuurlijke maatregel wordt genomen, bijvoorbeeld om te kunnen zien of het probleem niet verschuift. Hiermee kan de gemeente het proces monitoren en waar nodig verbeteringen aanbrengen. 

 

Afwegingen

• Efficiëntie en snelheid: grote hoeveelheden gegevens worden automatisch geanalyseerd, dit levert snelle rapportages op met actuele en relevante informatie (trends en patronen die handmatig lastig te herkennen zouden zijn). 
• Consistentie en objectiviteit: het dashboard biedt een consistente manier om dossiers en bijbehorende gegevens te analyseren en te presenteren. Dit vermindert de kans op menselijke fouten of subjectieve interpretaties. 
• Inzicht in procesverbetering: door de automatische weergave van doorlooptijden, afhandeling en datakwaliteit kunnen we knelpunten snel opsporen. Dit helpt de gemeente om gerichte verbeteracties door te voeren en het proces efficiënter te maken. 
• Data-integratie: het dashboard kan gegevens van verschillende procesonderdelen samenbrengen, wat een volledig en geïntegreerd beeld van de dossiers geeft. 

Menselijke tussenkomst

Coördinatoren en medewerkers gebruiken de uitkomsten van het dashboard om inzicht te krijgen in de systeemwerkelijkheid van het proces. Met de datavisualisaties van het dashboard kunnen zij controleren of het huidige beleid op de juiste manier wordt toegepast en of er opvallende trends zijn. Dit kan betrekking hebben op specifieke overlastgebieden, aanleidingen, antecedentsoorten, periodes die afwijken of opvallen in de cijfers of de mogelijke verplaatsing van het type overlast, die we proberen tegen te gaan. Op basis van deze analyses kunnen medewerkers indien nodig bijsturen en aanpassingen doen om het proces te verbeteren. 

Risicobeheer

• Gebruikt slechts noodzakelijke gegevens (alleen wat ook in de zaaksystemen wordt ingevoerd); 
• De datavisualisaties zijn beperkt toegankelijk door persoonlijke autorisatie op rol/functie (alleen toegankelijk voor de mensen die ook in de zaaksystemen mogen); 
• Inhoudelijke afweging is een menselijke afweging (human in control); 
• Er is een impacttoets (DPIA) van het Datawarehouse OOV; 
• Het dashboard toont ook de datakwaliteit van de dossiers in de zaaksystemen waarin wordt geregistreerd; 

Wettelijke basis

De burgemeester heeft de wettelijke bevoegdheid om iemand een gebiedsverbod op te leggen als die zorgt voor overlast en/of (dreigende) verstoring van de openbare orde. Het gebiedsverbod moet verdere overlast/openbare ordeverstoring voorkomen. De politie informeert de burgemeester over de overlast of ordeverstoring via een bestuurlijke rapportage of een voordracht. 

 

De burgemeester heeft vier wettelijke bevoegdheden.  

• De APV geeft de bevoegdheid om overlastgebieden aan te wijzen waar de politie een kortdurend gebiedsverbod kan geven en personen bij de burgemeester kan aandragen voor een langer durend gebiedsverbod.  
• De Overlastwet geeft de burgemeester de bevoegdheid om gebiedsverboden te geven voor een nader te bepalen gebied (dit is niet verbonden aan een reeds aangewezen overlastgebied).  
• Het Noodbevel geeft de burgemeester de bevoegdheid om een gebiedsverbod te geven, waar ook de woning van de betrokkene staat. Dit gebeurt alleen als het leven van de betrokkene bedreigd wordt.  
• De lichte bevelsbevoegdheid geeft de burgemeester de bevoegdheid om in urgente situaties een gebiedsverbod op te leggen. Dit is een aanvulling op de hierboven genoemde bevoegdheden.  

 

Een gebiedsverbod wordt na een belangenafweging opgelegd. Daarbij houdt de gemeente ook rekening met de belangen van de betrokkene (zoals woonrecht, zorg en werk). Als dat mogelijk is, zorgt de gemeente voor een vrije doorgang (corridor) naar de woning, werk en noodzakelijke zorg. 

Links naar wettelijke basis

• Artikel 147 Gemeentewet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0005416/2024-01-31/0
• Artikel 172 lid 3 Gemeentewet : https://wetten.overheid.nl/BWBR0005416/2024-01-31/0
• Artikel 172a Gemeentewet : https://wetten.overheid.nl/BWBR0005416/2024-01-31/0
• Artikel 175 Gemeentewet : https://wetten.overheid.nl/BWBR0005416/2024-01-31/0
• Artikelen 2.8 & 2.9 & 2.9A van de APV Amsterdam : https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR72510/41

Link naar verwerkingsregister

https://www.amsterdam.nl/privacy/verwerkingsregister/verwerkingsregister-avg/

Toelichting op impacttoetsen

DPIA is gepland

Werking

Gegevens

Dataset:

•  Zaakgegevens; 
• Gebiedsgegevens (overlastgebieden) 

Bronnaam:

*Decos (zaaksysteem waarin de dossiers worden geregistreerd) 

Data verzameld door:

*Datawarehouse OOV

Technische werking

De gegevens uit de zaaksystemen waarin de dossiers van de gebiedsverboden worden geregistreerd, komen in het datawarehouse OOV en worden weergegeven in een dashboard. Hier worden ze bijvoorbeeld per geselecteerd tijdsbestek weergeven naar resultaat, aanleiding, overlastgebied, duur van de maatregel en de wettelijke grondslag van het besluit.