Signaal detentie (inclusief detentie buitenland)

Stichting Inlichtingenbureau

Dit algoritme van Stichting Inlichtingenbureau (IB)* maakt zichtbaar of iemand die in een penitentiaire inrichting zit tegelijkertijd een bijstandsuitkering ontvangt. Zo ja, dan wordt een signaal gegeven aan de gemeente.

Laatst gewijzigd op 5 augustus 2025 om 9:52 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: DPIA
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Sociale zekerheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

* De officiële, statutaire naamswijziging van Stichting Inlichtingenbureau naar Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) volgt op een later moment. Tot die tijd gebruiken we in officiële documentatie de naam Stichting Inlichtingenbureau (IB). https://www.bidn.nl/over-ons

Link naar publiekspagina

https://www.bidn.nl/rechtmatigheid-samenloopsignalering

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Iemand die is ingesloten in een penitentiaire inrichting, heeft geen recht op een bijstandsuitkering. Gemeenten hebben de taak dit te controleren en in voorkomende gevallen na onderzoek de bijstandsuitkering stop te zetten. Het IB informeert de gemeente als een inwoner met een bijstandsuitkering is ingesloten in penitentiaire inrichting. Dit gebeurt met informatie van Dienst Justitiële Inrichting (DJI) en ministerie van Buitenlandse Zaken (BuZa).

Afwegingen

Het ‘Signaal detentie’ is onderdeel van de informatiedienst Samenloopsignalering (zie algoritme ‘Samenloopsignalering’). Hier worden alleen de specifieke punten uitgelegd over ‘Signaal detentie’.

Het algoritme zorgt ervoor dat een gemeente alleen de gegevens ontvangt van hun inwoners met een bijstandsuitkering die in detentie zijn. 

Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van dit algoritme is dat het veel sneller werkt dan wanneer iemand het met de hand doet. Dit scheelt veel tijd bij medewerkers van de gemeenten. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Menselijke tussenkomst

Bij het IB zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme voert door mensen bedachte regels uit en is niet ‘zelflerend’.

 

Wel borgt het IB of het verwerkingsproces goed is verlopen.

 

De gemeente bepaalt of en hoe ze met een wijziging omgaat.

Risicobeheer

De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek gekeken of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. Dit heet privacy impact assessment (PIA).

Wettelijke basis

In artikel 13, eerste lid, onder a, van de Participatiewet, staat beschreven dat er geen recht op bijstand bestaat voor diegene aan wie rechtens zijn vrijheid is ontnomen.

 

Grondslag verwerking Dienst Justitiële Inrichtingen (als onder de minister van V&J ressorterende dienst):

• artikel 64, eerste lid, onder k, en twaalfde lid, en artikel 68 Participatiewet
• artikel 45, eerste lid, onder k, en elfde lid, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAW)
• artikel 45, eerste lid, onder k, en elfde lid, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAZ)

 

Grondslag verwerking Ministerie van Buitenlandse Zaken:

• artikel 64, dertiende lid, en artikel 68 Participatiewet

 

Grondslag verwerking IB:

• artikel 64, derde lid, en dertiende lid, en artikel 68 Participatiewet
• artikel 45, tweede lid en elfde lid IOAW
• artikel 45, tweede lid en elfde lid, IOAZ
• artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI
• Samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomst IB-BuZa

 

Grondslag verwerking Gemeenten:

• artikel 13, eerste lid, onder a, van de Participatiewet
• Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet

Zie ook het Gegevensregister. Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI / Participatiewet op de website van IB te vinden via de volgende pagina: https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Links naar wettelijke basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl

Link naar verwerkingsregister

https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA): https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Werking

Gegevens

Dagelijks levert de Dienst Justitiële Inrichting (DJI) een bestand met personen die nieuw in Nederlandse penitentiaire inrichtingen zijn ingesloten. Het bestand bevat BSN, startdatum (datum insluiting) en een DT-code van de betreffende penitentiaire inrichting.

Voor buitenlandse detentie wordt maandelijks door ministerie van Buitenlandse Zaken een bronbestand aangeleverd. Dit bestand bevat BSN en Detentiedatum (de datum aanvang van de detentie in de penitentiaire inrichting).

De gemeenten leveren maandelijks de BSN van de actuele bijstandspopulatie. 

Technische werking

A. Het IB ontvangt dagelijks van de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) een bestand met personen met de insluitingsdatum, aangevuld met de DT code van de betreffende penitentiaire inrichting.

B. Het IB ontvangt 1x per maand van het ministerie van Buitenlandse Zaken (BuZa) een bestand met nieuwe detenties in het buitenland.

C. Een gemeente levert maandelijks een bestand m.b.t. de actuele bijstandspopulatie. 

D. De door DJI en BuZa ontvangen informatie wordt gebruikt om te vergelijken of het BSN voorkomt in de landelijke voorziening bijstandspopulatie van het IB.

E. Heeft een burger een bijstandsuitkering en is deze gedetineerd dan wordt een signaal gecreëerd en opgeslagen. Vervolgens kunnen gemeenten deze signalen over hun inwoners bij het IB afnemen.

Leverancier

Intern ontwikkeld