ITU Database Analyse

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)

Het algoritme analyseert de 'BR-IFIC Space' databases die worden gepubliceerd door de International Telecommunication Union (ITU). Deze bevatten informatie over satellietnetwerken die de RDI analyseert om interferentie met het aardse frequentiegebruik in Nederland en Caribisch Nederland te voorkomen. Dit proces is onderdeel van de wettelijke taak om uitvoering te geven aan de Telecommunicatiewet.

Laatst gewijzigd op 14 april 2026 om 14:23 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Openbare orde en veiligheid

Begindatum

2022-11

Contactgegevens

https://www.rdi.nl/service/contact

Link naar publiekspagina

https://www.itu.int/en/ITU-R/space/brific/Pages/default.aspx

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Het doel van het algoritme is de door de ITU gepubliceerde BR IFIC Space databases geautomatiseerd te filteren en aansluitend deze te analyseren. Het algoritme filtert satellietnetwerken die in potentie kunnen interfereren met het aardse frequentiegebruik in Nederland en Caribisch Nederland. De analyse betreft een worst-case berekening vanuit de desbetrefferente positie van een satellietnetwerk onder de gepubliceerde operationele technische parameters. Deze berekening wordt getoetst tegen de afspraken zoals vastgesteld in de ITU Radio Regulations. De impact van het algoritme is om proactief en risicogestuurd te kunnen coördineren met andere landen om potentiële interferente met het aardse frequentiegebruik in Nederland en Caribisch Nederland voortijdig af te vangen.

Afwegingen

Het algoritme maakt het mogelijk efficiënter, consistenter en nauwkeuriger te werken. De door de ITU gepubliceerde BR IFIC Space databases bevatten grote hoeveelheden data. Handmatige analyses namen eerder één tot meerdere dagen in beslag, terwijl een eerste filtering en analyse met het algoritme nu in enkele minuten kan worden uitgevoerd. Dit is een significante verbetering gezien het tweewekelijkse interval waarmee de datasets worden gepubliceerd.

Menselijke tussenkomst

Er is altijd sprake van menselijke tussenkomst bij het algoritme. Nadat het algoritme is toegepast en uitkomsten heeft gegenereerd, worden deze door specialisten op het gebied van satellietcommunicatie gecontroleerd en beoordeeld. Vervolgens beslissen deze specialisten al dan niet tot vervolgstappen, zoals coördinatiestappen, over te gaan. Worden de uitkomsten onjuist bevonden, dan wordt het algoritme op basis daarvan bijgesteld. Het algoritme is tevens in ontwikkeling en de functionaliteit wordt uitgebreid.

Risicobeheer

Er bestaat een technisch risico dat de analyses die het algoritme levert op onjuiste wijze worden beoordeeld, waardoor kan worden besloten dat geen coördinatie is vereist terwijl dit wel nodig is. Hierdoor kan het dat Nederlandse frequentiegebruikers worden verstoord in hun frequentiegebruik. Dit risico betaat ook zonder het gebruik van het algoritme. Dit risico wordt gemitigeerd door flexibiliteit te behouden in het proces en te kunnen ingrijpen met nieuwe maatregelen wanneer dat nodig is.

Wettelijke basis

De Telecommunicatiewet is een Nederlandse wet die regels stelt voor (aanbieders van) telecommunicatienetwerken en -diensten. Het regelt onder andere de bescherming van gebruikers, de zorgplicht van aanbieders voor veiligheid en beveiliging en stelt verplichtingen voor netwerkbeheerders.

Op grond van de Telecommunicatiewet is het Nationale Frequentieplan 2014 (NFP) opgesteld. Het NFP geeft per frequentieband aan voor welk soort gebruik de band bestemd is. Zo zijn er banden speciaal bedoeld voor mobiele telefonie en internet, radio- en televisie-uitzendingen, luchtverkeersleiding, enzovoorts.

De ITU Radio Regulations (het Radioreglement 1979) heeft een status van een verdrag dat door het Koninkrijk der Nederlanden is ondertekend. Nederland en Caribisch Nederland moeten voldoen aan de regels binnen dit verdrag. Zo zijn hierin mondiale afspraken vastgelegd met betrekking tot de bestemming en bescherming van telecommunicatiediensten. Elke vier jaar wordt het Radioreglement geupdate op basis van de behaalde resultaten tijdens de Wereld Radio Conferenties (WRC).

Links naar wettelijke basis

• Telecommunicatiewet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0009950
• Radioreglement 1979 : https://zoek.officielebekendmakingen.nl/trb-2024-125.html#d17e9368

Toelichting op impacttoetsen

Er zijn geen specifieke impacttoetsen uitgevoerd, mede omdat er geen gebruik wordt gemaakt van persoonsgegevens en het algoritme niet direct resulteert in een actie of besluit.

Werking

Gegevens

Voor het algoritme wordt als input de ITU BR-IFIC Space datases gebruikt. In deze databases zijn de operationele technische parameters opgenomen van het te beoordelen satellietnetwerk. Tevens is in het algoritme de informatie uit het Nationale Frequentieplan 2014 en de ITU Radio Regulations opgenomen waartegen wordt getoetst. Deze informatie betreft nationale en internationale regelgeving. Denk hierbij aan bepaalde telecommunicatiediensten in een frequentieband of aan limieten die aangeven tot op welk zendniveau een telecommunicatiedienst kan worden geopereerd om niet te interfereren met een andere dienst in dezelfde frequentieband.

Links naar gegevensbronnen

• ITU BR IFIC Space: https://www.itu.int/epublications/brific-space/en/home/index
• ITU Radio Regulations, International Telecommunications Union: https://www.itu.int/hub/publication/r-reg-rr-2024
• Nationaal Frequentieplan 2014, Ministerie van Economische Zaken: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035791

Technische werking

Het algoritme werkt in twee stappen. Tijdens de eerste stap worden alle satellietwerken die in potentie kunnen storen op het aardse frequentiegebruik in Nederland en Caribisch Nederland gefilterd uit de ITU BR IFIC Space databases. Deze afweging wordt gemaakt per satellietnetwerk op basis van de orbitale positie van het satellietnetwerk en of deze vanuit Nederland zichtbaar is. Aanvullend kan het zijn dat Nederland en/of Caribisch Nederland in de database op voorhand al is aangemerkt als potentieel slachtoffer van verstoring. In dit geval wordt dat satellietnetwerk ook gefilterd.

Tijdens de tweede stap wordt de analyse uitgevoerd. Deze betreft een worst-case berekening van het zendvermogen vanaf de desbetrefferente positie van het satellietnetwerk onder de gepubliceerde operationele technische parameters. Deze berekening bestaat uit meerdere opeenvolgende deterministische formules en houdt geen rekening met toleranties en extra verliezen. Dit is in het voordeel van het te beschermen frequentiegebruik in Nederland en Caribisch Nederland. De uitkomst van deze analyse wordt getoetst tegen de afspraken zoals vastgesteld in de ITU Radio Regulations en het aardse frequentiegebruik in Nederland en Caribisch Nederland.

Leverancier

Intern ontwikkeld