Analyse grootschalige vestigingen

Provincie Noord-Brabant

Algoritme om meer inzicht te krijgen in grootschalige vestigingen in Noord-Brabant en om ontwikkelingen te monitoren.

Laatst gewijzigd op 2 maart 2026 om 8:18 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Overige algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Ruimte en infrastructuur

Begindatum

2024-04

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

https://publicaties.brabant.nl/feiten-en-cijfers-brabantse-bedrijventerreinen-2025/h5-grootschalige-logistiek

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Doel:

In 2023 heeft de provincie Noord-Brabant regels opgenomen in de Omgevingsverordening om de vestiging van grootschalige logistiek op ongewenste plekken te voorkomen. Naar aanleiding van de invoering van deze regels heeft Provinciale Staten gevraagd de effecten van deze regels te monitoren. Daarnaast zijn er binnen de werkgroep Ruimte voor Economie van het Interprovinciaal Overleg (IPO) samen met de rijksoverheid afspraken gemaakt over de vestiging van overige grootschalige bedrijven. Om inzicht te krijgen in de grootschalige vestigingen in de provincie Noord-Brabant en de ontwikkeling hiervan te monitoren is een analyse uitgevoerd met behulp van basisregistraties.

Impact:

Uit de analyse kunnen ontwikkelingen grootschalige logistiek naar voren komen die niet passen binnen de regels voor grootschalige logistiek in omgevingsplannen en de provinciale Omgevingsverordening. Deze casussen worden in bestuurlijk overleg tussen provincie en gemeenten gebruikt om te leren hoe de regels worden toegepast en deze situaties in de toekomst te voorkomen. In een uiterste geval kunnen gemeente en provincie besluiten de ontwikkeling niet door te laten gaan.

Afwegingen

Het voordeel van de analyse is in gestructureerde manier om de effectiviteit van de provinciale regels voor grootschalige logistiek te monitoren. Het nadeel is dat deze analyse alleen kijkt naar al bestaande situaties en verleende vergunningen. Met behulp van het algoritme is een datagedreven aanpak van de monitoring mogelijk, waardoor er een vollediger beeld is.

Menselijke tussenkomst

Alle nieuwe situaties van grootschalige logistiek uit de analyse worden handmatig gecontroleerd. We kijken of de regels voor die situaties gelden.

Risicobeheer

Een risico is dat de analyse alleen kijkt naar al bestaande situaties en verleende vergunningen. Om situaties van grootschalige logistiek eerder in beeld te krijgen, is een andere analyse opgezet om aangevraagde vergunningen te identificeren op basis van officiële bekendmakingen.

Wettelijke basis

Artikel 5.56 van de omgevingsverordening bepaalt een verbod op de vestiging van grootschalige logistiek (groter dan 3 hectare). De provincie heeft vanuit de omgevingsverordening regels gesteld voor de vestiging van grootschalige logistiek. Provinciale Staten heeft door middel van 2 moties (12a-2023 en 46-2023) opgeroepen deze regels te monitoren.

Links naar wettelijke basis

Omgevingsverordening Noord-Brabant: https://noord-brabant.viewer.ow.planoview.nl/omgevingsverordening

Toelichting op impacttoetsen

Werking

Gegevens

Basisregistratie Kadaster: Gegevens over het recht van eigendom, recht van erfpacht en recht van erfpacht en opstal, oppervlakte perceel.

Basisregistratie Adressen en Gebouwen: Pandoppervlak, bouwjaar, status gebouw.

Handelsregister: SBI-codes van hoofd- en nevenactiviteiten op grootschalige percelen, naam en adres gevestigde bedrijf.

IBIS-contouren: Grenzen bedrijventerreinen.

Omgevingsverordening: Verbodsgebied grootschalige logistiek.

Technische werking

Het algoritme is een op regel gebaseerd algoritme en is niet zelflerend. Het algoritme maakt een selectie van bedrijfskavels op bedrijventerreinen in Noord-Brabant die als grootschalige vestiging (groter dan 2,5 ha) kunnen worden beschouwd. Daaraan worden gegevens gekoppeld over de bedrijven die op de kavel gevestigd zijn om te bepalen in welke sector deze bedrijven actief zijn. Panden uit de BAG worden gekoppeld om het bebouwingspercentage te kunnen berekenen.

Vanuit de Basisregistratie Kadaster worden door het algoritme alle percelen geselecteerd die op IBIS bedrijventerrein liggen en de rechten 'Eigendom (recht van)', 'Erfpacht (recht van)' en 'Erfpacht en opstal (recht van)' hebben. Percelen met dezelfde geometrie worden samengevoegd tot een perceel. Hierbij hebben de percelen met erfpachtrechten voorrang boven eigendomsrechten. Van percelen die in erfpacht zijn wordt de naam van rechthebbende van erfpacht geselecteerd en niet die van de rechthebbende van eigendom. Hierdoor vormen percelen in erfpacht een aparte kavel ten opzichte van eventuele naastliggende percelen met dezelfde eigenaar. Voor het samenvoegen zijn de gegevens ook alfabetisch gesorteerd op de naam van de rechthebbende zodat dit zoveel mogelijk dezelfde rechthebbende is. Percelen die naast elkaar liggen en dezelfde rechthebbende hebben worden vervolgens samengevoegd tot kavels.

Parallel aan het bepalen van kavels op basis van eigendom of erfpacht worden kavels bepaald op basis van aanwezige panden. Hiervoor zijn panden uit de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) geselecteerd met een oppervlakte van meer dan 15.000 m2 die liggen op IBIS bedrijventerreinen. Percelen waar het pand overlap mee heeft worden samengevoegd tot een kavel.

Beide datasets worden samengevoegd waarbij bij overlappende kavels de kavel met de grootste oppervlakte behouden blijft. Vervolgens worden alle kavels die groter zijn dan 2,5 hectare geselecteerd voor verdere analyse. Panden uit de BAG die op deze percelen liggen worden geselecteerd en in een aparte dataset opgeslagen. Hetzelfde wordt gedaan met vestigingen uit het handelsregister.

Leverancier

Intern ontwikkeld