Rechtmatigheid Studietoeslag

Stichting Inlichtingenbureau

Gemeenten hebben volgens de wet de taak om te zorgen dat de studietoeslag op een juiste manier wordt gegeven. Stichting Inlichtingenbureau (IB)* helpt gemeenten hierbij. We doen dit door gegevens van verschillende organisaties met elkaar te vergelijken. Met de uitkomsten van deze vergelijking kan de gemeente nagaan of iemand terecht studietoeslag krijgt volgens de regels.

Laatst gewijzigd op 3 september 2025 om 9:57 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Sociale zekerheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

Stichting Inlichtingenbureau (IB)*   * De officiële, statutaire naamswijziging van Stichting Inlichtingenbureau naar Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) volgt op een later moment. Tot die tijd gebruiken we in officiële documentatie de naam Stichting Inlichtingenbureau (IB).   https://www.bidn.nl/over-ons

Link naar publiekspagina

https://www.bidn.nl/rechtmatigheid-studietoeslag

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Het IB laat gemeenten weten of er iets veranderd in de situatie van studenten die studietoeslag krijgen. Zo’n verandering kan invloed hebben op de hoogte of het recht op de toeslag. De gemeente krijgt dan een signaal, zodat zij kan nagaan of deze informatie al bekend was. Als dat niet zo is, kan de gemeente besluiten om actie te ondernemen.

Per toets is vastgesteld welke gegevens minimaal nodig zijn. Het gaat om de volgende gegevens:

Toets op studiefinanciering of Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS)

• Gegevens van DUO over de vraag of iemand wel of geen studiefinanciering of WTOS ontvangt (WTOS: een tegemoetkoming voor ouders of verzorgers van leerlingen in het voortgezet onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs, om de kosten van het onderwijs te helpen betalen).

Toets op werk

• Gegevens van de UWV-Polisadministratie over inkomsten uit een dienstverband.

Toets op Wajong

• Gegevens van de UWV-Polisadministratie over inkomsten uit een Wajong-uitkering.

Toets op stagevergoeding boven de norm

• Gegevens van de UWV-Polisadministratie over inkomsten uit stages (herkenbaar aan een speciale code voor stagiairs).

Afwegingen

Er wordt een algoritme gebruikt om alleen gegevens door te geven van de door de gemeente aangeleverde studenten die:

• een studietoeslag ontvangen,

en

• bij wie iets is veranderd dat invloed kan hebben op de studietoeslag.

Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van dit algoritme is dat het veel sneller werkt dan wanneer iemand het met de hand doet. Dit scheelt veel tijd bij medewerkers van de gemeenten. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Menselijke tussenkomst

Bij het IB zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme voert door mensen bedachte regels uit en is niet ‘zelflerend’.

 

Wel borgt het IB of het verwerkingsproces goed is verlopen.

 

De gemeente bepaalt of en hoe ze met een wijziging omgaat. 

Risicobeheer

De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek gekeken of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. Dit heet privacy impact assessment (PIA). 

Wettelijke basis

De verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze informatiedienst kent de volgende grondslag(en):

Grondslag verwerking UWV

• artikel 64, eerste lid, aanhef en onder b, en artikel 68 Participatiewet

Grondslag verwerking DUO (als onder de minister van OCW ressorterende dienst):

• artikel 64, eerste lid, aanhef en onder i, en artikel 68 Participatiewet

Grondslag verwerking IB:

• artikel 64, derde lid, en artikel 68 Participatiewet
• artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI
• Samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomst IB-DUO

Grondslag verwerking Gemeenten:

• artikel 36b van de Participatiewet
• Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet

Zie ook het Gegevensregister. Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI / Participatiewet op de website van IB te vinden via de volgende pagina: https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Links naar wettelijke basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl

Werking

Gegevens

Het aanleverbestand van de gemeente (A):

- Gemeentecode

- BSN

- Begindatum ST

- Einddatum ST

Klantvolgvoorziening (G) en actualisatie via DKD (F):

De volgende gegevens worden in de klantvoorziening aangehouden(G):

- Gemeentecode

- BSN

- Begindatum ST

- Einddatum ST

- Aanleverdatum

- Actualisatiedatum

- Wijze van actualisatie

Automatische actualisatie via DKD (F):

- CdPartijSuwi

- Burgerservicenr

- CdSzWet

- DatBUitkeringsperiode

- DatEUitkeringsperiode

Bron vraag en antwoordbestanden UWV (B):

- Burgerservicenummer

- Referentienummer klant

- Begindatum peilperiode

- Einddatum peilperiode

Bron antwoordbestanden UWV (C):

- Referentienummer klant 

- Input Burgerservicenummer 

- Datum aanvang periode 

- Datum einde periode 

- LA Nummer inkomstenverhouding 

- LA Datum aanvang inkomstenverhouding 

- LA Datum einde inkomstenverhouding 

- LA Loonheffingennummer 

- LA Naam administratieve eenheid 

- LA Code soort inkomstenverhouding 

Gegevensuitwisseling UWV t.b.v. toetsen op stage inkomsten hoger dan norm (C):

- Referentienummer klant 

- Input Burgerservicenummer 

- Datum aanvang periode 

- Datum einde periode 

- LA Nummer inkomstenverhouding 

- LA Datum aanvang inkomstenverhouding 

- LA Datum einde inkomstenverhouding 

- LA Loonheffingennummer 

- LA Naam administratieve eenheid 

- LA Datum aanvang inkomstenperiode 

- LA Datum einde inkomstenperiode 

- LA Code aard arbeidsverhouding 

- LA Code soort inkomstenverhouding 

- LA Datum aanvang inkomstenopgave 

- LA Datum einde inkomstenopgave 

- LA Bedrag ingehouden bijdrage ZVW 

- LA Bedrag ingehouden loonbelasting/premie volksverzekeringen 

- LA Bedrag loon loonbelasting/premie volksverzekeringen 

- LA Bedrag privégebruik auto

Gegevens aan te leveren bij DUO (via RINIS) (D):

- Burgerservicenummer

Gegevens te ontvangen van DUO (via RINIS) (E):

- Burgerservicenummer 

- Indicatie Studiefinanciering / WTOS 

- Einddatum studiefinanciering / WTOS

Gegevens uit te leveren naar gemeente (I):

- Gemeentecode

- BSN

- Begindatum ST

- Einddatum ST

- Laatst geactualiseerd

- Creatiedatum

- Reden

- Datum

- lb-nummer

- admeenheid-naam

- startdatum-ikv

- einddatum-ikv

- startdatum-lp

- einddatum-lp

- loon-lbph

- inkomen-netto-ind

- waarde-gebruik-auto

- inh-lbph

- inh-zvwpremie

Technische werking

A.     Het periodieke aanleverbestand van de gemeente. De aanlevering van nieuw verstrekte studietoeslag(en);

B.     Het vraagbestand aan UWV met BSN op basis waarvan de UWV Polisadministratie wordt bevraagd;

C.     De aanlevering van de antwoordbestanden van UWV met BSN’s met gegevens over:

·       nieuwe dienstverbanden, Wajong uitkering.

·       stage-inkomsten;

D.    Het vraagbestand aan DUO met BSN’s met de lopende populatie Studietoeslag;

E.     Het antwoordbestand van DUO met indicatie actuele verstrekking Studiefinanciering / WTOS;

F.   Berichtuitwisseling via bijstandsregelingenbericht op basis waarvan de in de klantvolgvoorziening aangehouden studietoeslagen worden geactualiseerd;

G. De klantvolgvoorziening waarin de aangeleverde studietoeslagen worden aangehouden;

H.    Het IB creëert n.a.v. via bronnen verkregen informatie signalen richting de gemeenten met relevante informatie;

I.     Gemeenten ontvangen signaalrapport.

Leverancier

Intern ontwikkeld