Berekenen Kindgebonden Budget

Het is de taak van de Dienst Toeslagen om ervoor te zorgen dat burgers die al een andere toeslag ontvangen, geen acties hoeven te doen om het kindgebonden budget te krijgen waar zij recht op hebben. Daarnaast kunnen burgers die (nog) geen andere toeslag hebben zelf een aanvraag doen voor kindgebonden budget. Het doel van het algoritme is:

• Snel, efficiënt en consistent toekennen van het recht op het kindgebonden budget;
• Dat de aanvrager gelijk de laatste versie van de berekening van het kindgebonden budget kan bekijken.

Het algoritme beoordeelt de aanvraag voor het kindgebonden budget. Het algoritme bepaalt of er recht op is en hoe hoog de toeslag wordt. Door het jaar wordt er een voorschot gegeven. Na afloop van het jaar wordt op basis van de inkomens- en vermogensgegevens de toeslag definitief berekend. Als het niet lukt om de beoordeling automatisch uit te voeren via het algoritme, kan het algoritme om hulp vragen van een ambtenaar.

Het voordeel van het gebruik van een algoritme:

• Efficiëntie en snelheid: het algoritme werkt automatisch. Daardoor kan de Dienst Toeslagen op efficiënte wijze miljoenen kindgebonden budget aanvragen snel afhandelen;
• Consistentie: het algoritme zorgt voor een aanpak die altijd hetzelfde is waardoor er een kleinere kans is op fouten en/of afwijkingen;
• Traceerbaarheid: door gebruik van het algoritme is de toeslagberekening automatisch vastgelegd, waardoor het mogelijk wordt om het proces voor het nemen van besluiten beter te volgen en controleren.

Een ambtenaar zal de aanvraag handmatig bekijken bij ontbrekende gegevens, technische fouten of als onderdeel van een controle.

• Risicobeheersing en waarborgen

Voor het ontwikkelen van algoritmen heeft de Dienst Toeslagen voorwaarden gemaakt: een kwaliteitsframework. Hierin staan ​​regels en afspraken die worden gevolgd bij het ontwikkelen van het algoritme. De voorwaarden komen van de Auditdienst Rijk en zijn leidend. Het algoritme heeft de bedrijfsregels bepaald via de wet en regelgeving. Deze bedrijfsregels worden steeds getest en onderhouden, zodat we blijven voldoen aan de wet- en regelgeving en politieke wensen. Als er iets wijzigt in een algoritme dan controleert Dienst Toeslagen of het nog steeds aan de kwaliteitseisen voldoet.

• Gelijkheid, non-discriminatie en privacy

Bij het gebruik van gegevens houdt Dienst Toeslagen zich aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). De AVG schrijft voor dat er niet meer gegevens gebruikt mogen worden dan noodzakelijk is. Dat heet dataminimalisatie. De Dienst Toeslagen onderzoekt regelmatig of de gebruikte gegevens nog nodig zijn en dus gebruikt mogen worden. Is dit niet het geval, dan wordt het algoritme aangepast en worden gegevens ook niet meer gebruikt.

• Profilering

Het algoritme gebruikt alleen gegevens die bij de rubriek gegevens zijn vermeld. Het gebruik van gegevens wordt gecontroleerd om te voorkomen dat er profilering plaats vindt dat niet is toegestaan.

• Recht op inzage

Burgers hebben het recht om de informatie te zien die over hen wordt verzameld. Ook kunnen ze een aanvraag doen om deze informatie aan te laten passen.

Het gebruik van gegevens wordt getoetst aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Bij een aanvraag en de berekening van een kindgebonden budget zijn de volgende gegevens nodig:

• de persoonsgegevens van de aanvrager;
• de persoonsgegevens van een eventuele partner;
• de kinderen waarvoor de aanvrager kinderbijslag krijgt en hun persoonsgegevens;
• het (geschatte) inkomen en vermogen per lid van het huishouden (aanvrager en indien aanwezig partner);
• behandelsoort (internationaal voorrangsrecht) per kind;
• woonland van het kind.

Zie ook Wie gebruikt mijn gegevens in het Besluitenregister voor een detail overzicht van de gegevens die voor het kindgebonden budget gebruikt worden. 

In de Wet op het kindgebonden budget is geregeld dat burgers kindgebonden budget kunnen aanvragen en wijzigen als daar reden voor is. De Sociale Verzekeringsbank (SVB) geeft aan Toeslagen aan welke burgers recht op kinderbijslag hebben. Voor burgers die op dat moment al een lopende toeslag hebben, bepaalt Dienst Toeslagen automatisch het recht en de hoogte van het kindgebonden budget en stelt daar de burger van op de hoogte door het sturen van een beschikking en het starten van de uitbetaling. Indien er geen andere Toeslag loopt, slaat Dienst Toeslagen deze gegevens alleen op. Deze burgers kunnen zelf een aanvraag voor kindgebonden budget doen. Tijdens het aanvraag proces wordt op basis van de ontvangen gegevens van de SVB en de Awir direct gecontroleerd of er recht op kindgebonden budget is voor de aanvrager.

Wijzigingen in recht op kinderbijslag worden waar relevant doorgegeven door de SVB zodat het juiste recht en hoogte van het kindgebonden budget bepaald kan blijven worden. Bijvoorbeeld bij extra kinderen, verandering in voorrangsrecht uitbetaling en/of vervallen van het recht op kinderbijslag.

Daarnaast worden redelijkheidscontroleregels toegepast om zowel burgers als de uitvoerder te behoeden voor onbedoelde fouten en de mogelijke consequenties daarvan.

In sommige situaties kan de aanvraag niet volledig automatisch worden beoordeeld. Dan doet een ambtenaar de afhandeling van de aanvraag handmatig (zie menselijke tussenkomst).