Struck (omgevingsplantoetsing)

Gemeente Raalte

Helpt medewerkers bij het zoeken, ontsluiten en samenvatten van regels uit het digitale omgevingsplan voor een specifieke locatie.

Laatst gewijzigd op 10 september 2026 om 12:02 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Ruimte en infrastructuur

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

https://www.raalte.nl/neem-contact-met-ons-op

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Het is tijdrovend om complexe, gelaagde digitale omgevingsplannen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) handmatig te doorzoeken. Door de gelaagde juridische structuur is het voor niet-specialisten vaak lastig om snel en nauwkeurig vast te stellen, welke specifieke regels op een bepaald perceel van kracht zijn.

Het doel van Struck is om medewerkers van de gemeente Raalte te ondersteunen bij het snel en begrijpelijk raadplegen van regels uit het omgevingsplan. Medewerkers kunnen in gewone taal vragen stellen over gebruiks- en bouwmogelijkheden op een specifieke locatie. Het systeem toont relevante planregels, vat deze samen en verwijst naar de gebruikte broninformatie. Dit kan bijdragen aan kortere doorlooptijden en een snellere informatievoorziening aan inwoners en bedrijven.

Afwegingen

De inzet is gerechtvaardigd omdat het systeem complexe regelgeving toegankelijker maakt voor vakprofessionals. Het risico op interpretatiefouten wordt beperkt doordat het systeem bronverwijzingen toont en de medewerker zelf verantwoordelijk blijft voor controle en toepassing van de informatie.

De bronnen zijn volledig toegankelijk en er wordt zelfs een gemarkeerde bronverwijzing gemaakt naar het deel waar de AI het antwoord op baseert.

Menselijke tussenkomst

Er is altijd sprake van menselijke controle. De uitkomst van het systeem is ondersteunend. Een medewerker van de gemeente Raalte controleert de informatie aan de hand van de meegeleverde bronverwijzingen naar het officiële omgevingsplan. Dit gebeurt voordat deze wordt gebruikt in de dienstverlening of beoordeling.

Risicobeheer

Het risicobeheer rondom Struck verken omgevingsplannen is binnen de gemeente Raalte gericht op het waarborgen van de nauwkeurigheid van de ontsloten informatie en op het zorgen voor een deskundige controle door onze vakprofessionals.

Het risico op foutieve interpretaties wordt beperkt doordat Struck de relevante planregels toont met directe bronverwijzingen naar de oorspronkelijke teksten. Vakprofessionals kunnen daardoor de volledigheid, context en toepasbaarheid van de informatie zelf beoordelen.

Het systeem draait in een afgeschermde Microsoft Azure-omgeving. Ingevoerde gegevens worden niet gebruikt om publieke of algemene AI-modellen te trainen.

Het systeem is niet bedoeld voor de verwerking van persoonsgegevens of beoordeling van personen. Gebruikers worden geïnstrueerd om geen persoonsgegevens in te voeren. Het systeem gebruikt ruimtelijke regels en objectgegevens en is niet gericht op profilering of onderscheid naar individuele kenmerken.

Het algoritme is in gebruik als ondersteunend instrument. De werking wordt periodiek geëvalueerd, bijvoorbeeld naar aanleiding van wijzigingen in wet- en regelgeving, updates in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en gebruikerservaringen. Het systeem maakt gebruik van actuele broninformatie uit het DSO.

Gebruikers krijgen instructie over het gebruik van Struck. Met voorbeeldvragen, voorbereide prompts en vaste werkwijzen wordt gestimuleerd dat gebruikers het systeem op een consistente manier toepassen.

Wettelijke basis

Besluit bouwwerken leefomgeving

Links naar wettelijke basis

• Besluit bouwwerken leefomgeving: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041297/2026-07-01
• Omgevingsloket: https://omgevingswet.overheid.nl

Toelichting op impacttoetsen

Struck analyseert percelen en omgevingsregelgeving, kent geen profilering van natuurlijke personen, is niet bedoeld voor bijzondere persoonsgegevens, en kent geen vermelding op de AP lijst. De regels van artikel 35 van de AVG zijn niet van toepassing.

Werking

Gegevens

Het algoritme maakt gebruik van de volgende brongegevens en basisregistraties om tot een nauwkeurige beoordeling te komen:

1. Omgevingswet & lokale regels (via het DSO): De actuele tekst van de Omgevingswet, het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en de regels uit de 'Bruidsschat'. Via de koppeling met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) worden de locatie-specifieke regels en omgevingswaarden opgehaald.

2. Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG): Gegevens over de officiële grenzen, oppervlakten, gebruiksdoelen van bestaande panden op het betreffende perceel en object- en gebouwgegevens, zoals gebruiksfunctie, oppervlakte en locatiegegevens. Dit vormt de basis voor de berekening van de huidige bebouwingsgraad.

3. Kadastergegevens over perceelsgrenzen en ruimtelijke ligging, voor zover nodig om de locatie en relatie tot de openbare ruimte te bepalen.

4. Projectspecifieke informatie: Door de gebruiker ingevoerde gegevens over het voorgenomen bouwinitiatief, zoals afmetingen, situering en beoogd gebruik van het nieuwe bouwwerk. Het systeem is niet bedoeld voor het invoeren van persoonsgegevens. Gebruikers worden geïnstrueerd om geen persoonsgegevens of herleidbare casusgegevens in te voeren.

Uit deze bronnen verwerkt het algoritme alleen gegevens over objecten en ruimtelijke data. Het systeem is ingericht voor het verwerken van ruimtelijke en objectgegevens. Het is niet bedoeld voor verwerking van persoonsgegevens.

Technische werking

Het systeem maakt gebruik van Retrieval-Augmented Generation (RAG) met een Large Language Model (LLM) via Microsoft Azure. Op basis van een locatie en een gebruikersvraag doorzoekt het systeem de juridische teksten van het lokale Omgevingsplan. De kunstmatige intelligentie analyseert de relevante passages en maakt een samenvatting. Deze samenvatting geeft direct antwoord op de gestelde vraag, inclusief verwijzingen naar de bronartikelen.

Leverancier

Struck.build BV