BuitenBeter (meldingen openbare ruimte)

Gemeente Rijswijk

Met de BuitenBeter‑app kunnen inwoners eenvoudig een melding doen over problemen in de openbare ruimte (zoals kapotte straatverlichting, losliggende stoeptegels, zwerfafval, omgewaaide bomen, etc.). Het algoritme binnen BuitenBeter categoriseert en classificeert de melding automatisch en zet deze door naar de juiste behandelende afdeling. Dit versnelt en verbetert de afhandeling door de gemeente.

Laatst gewijzigd op 16 januari 2026 om 12:02 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Overige algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Ruimte en infrastructuur

Begindatum

2024-07

Contactgegevens

[e-mail]

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Als er op straat of in een park iets gemaakt of opgeruimd moet worden, dan kan dat bij de gemeente worden gemeld via de website of de BuitenBeter App. Ook een gevaarlijke verkeerssituatie, woonoverlast of overlast van personen en horeca kan gemeld worden. Voorheen moesten mensen zelf kiezen bij welke categorie hun melding het beste paste (bijvoorbeeld ‘overlast’ of ‘straatmeubilair’), zodat de melding bij de juiste afdeling van de gemeente terecht kwam.

Maar de gemeente is een complexe organisatie en de lijst met categorieën is lang. Daardoor koos men niet altijd de juiste categorie. Dat zorgde soms voor vertraging in de afhandeling van meldingen. Daarom gebruiken we nu een algoritme dat woorden herkent, bijvoorbeeld ‘afval’ en ‘stoep’. Op basis daarvan wordt bepaald bij welke categorie de melding het best past en welke afdeling de melding moet afhandelen. De melder hoeft dus geen categorie meer te kiezen, en de melding wordt sneller afgehandeld omdat hij bij de juiste afdeling terecht komt.

Afwegingen

• Privacy: meldingen kunnen locatie-informatie en (optioneel) contactgegevens bevatten. De gemeente zorgt ervoor dat persoonsgegevens alleen gebruikt worden als nodig — bijvoorbeeld voor terugkoppeling — en met inachtneming van privacyregels.
• Transparantie en gebruikersgemak: gebruikers kunnen anoniem melden.
• Toegankelijkheid: de app is laagdrempelig en beschikbaar voor veel inwoners via iOS en Android. 

Menselijke tussenkomst

De melding wordt door het algoritme geregistreerd en automatisch doorgestuurd, maar de daadwerkelijke beoordeling en afhandeling gebeurt altijd door medewerkers van de gemeente. 

Risicobeheer

Er zitten weinig risico’s aan dit algoritme. Het plaatst een melding in de juiste categorie en zorgt dat het sneller bij de juiste afdeling onder de aandacht is. Als het algoritme een melding niet in een categorie kan plaatsen, komt hij in de categorie ‘Overig’ terecht. Medewerkers van de afdeling Openbare Ruimte bekijken die meldingen en zetten ze handmatig in de juiste categorie. Als het algoritme niet naar behoren werkt, duurt het dus iets langer voordat de melding bij de juiste afdeling is. De melder kan persoonsgegevens toevoegen als hij of zij op de hoogte gehouden wil worden. Deze gegevens worden beveiligd opgeslagen en niet door het algoritme gebruikt.

Wettelijke basis

• Verwerking persoonsgegevens: Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
• Organisatie gemeentelijke dienstverlening: Gemeentewet
• Taken inzake beheer van openbare ruimte volgens lokale verordeningen

Links naar wettelijke basis

Gemeentewet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0005530/

Werking

Gegevens

Beschrijving categorie-identificatie in de BuitenBeter

1. Geen hoog risico volgens de EU AI-verordening

De categorie-identificatie is een ondersteunende functionaliteit die melders helpt bij het correct categoriseren van meldingen. Er is geen sprake van een besluitvormingsproces met juridische of ingrijpende gevolgen voor burgers, zoals bijvoorbeeld bij AI-gebruik in fraudedetectie of kredietbeoordeling. Hiermee valt het systeem niet onder de ‘hoog risico’-categorie zoals gedefinieerd in de AI-verordening van de EU.

2. Geen geautomatiseerde besluitvorming

De categorie-identificatie in BuitenBeter biedt slechts een suggestie voor een categorie en vervangt niet de menselijke beoordeling. De melder kan de suggestie aanpassen en de gemeente behoudt de volledige controle over de uiteindelijke verwerking van de melding. Er vind geen geautomatiseerde besluitvorming plaatsvindt zonder menselijke tussenkomst.

3. Transparantie en uitlegbaarheid

De werking van de categorie-identificatie is transparant en eenvoudig uit te leggen: het model baseert zijn suggesties op kenmerken uit eerdere meldingen en beschikbare categorieën. Er worden geen complexe, niet-uitlegbare algoritmes of zelflerende modellen gebruikt die ondoorzichtig kunnen zijn voor gebruikers.

4. Geen verwerking van bijzondere persoonsgegevens

De categorie-identificatie gebruikt alleen tekst uit de melding en openbare categorieën om een suggestie te doen. Er worden geen gevoelige of bijzondere persoonsgegevens verwerkt.

5. Vergelijkbaar met reguliere zoek- en filterfuncties

De functionaliteit is vergelijkbaar met slimme zoekmachines of auto-aanvulsystemen die in veel overheids- en commerciële applicaties worden gebruikt. Dergelijke systemen hebben over het algemeen geen significante maatschappelijke of juridische impact.

Deze dataset kunnen we in dit register niet openbaar maken. Omdat de data uit een vrij tekstveld komen, kunnen daar persoonsgegevens in staan, hoewel daar expliciet niet om wordt gevraagd.

Iemand die een melding doet, kan zijn of haar telefoonnummer en/of e-mailadres achterlaten als hij of zij dat wil. We houden de melder dan op de hoogte van de voortgang. Deze informatie wordt niet langer bewaard dan voor dit doel nodig is en wordt dus niet door het algoritme gebruikt.

Leverancier

Progresity B.V.