Struck
- Publicatiecategorie
- Impactvolle algoritmes
- Impacttoetsen
- Veld niet ingevuld.
- Status
- In gebruik
Algemene informatie
Thema
Begindatum
Einddatum
Contactgegevens
Link naar publiekspagina
Verantwoord gebruik
Doel en impact
Het handmatig doorzoeken van complexe, gelaagde digitale omgevingsplannen in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) is voor medewerkers een tijdrovend proces. Door de gelaagde juridische structuur is het voor niet-specialisten vaak een uitdaging om snel en accuraat vast te stellen welke specifieke regels op een bepaald perceel van kracht zijn.
Struck verken omgevingsplannen heeft als doel deze informatie snel en in begrijpelijke taal te ontsluiten. Het systeem stelt gebruikers in staat om in natuurlijke taal vragen te stellen over de gebruiks- en bouwmogelijkheden op een specifieke locatie. Het algoritme analyseert de relevante planregels en vat deze direct samen, waardoor het handmatig navigeren door honderden juridische regels niet langer nodig is.
De impact hiervan kan zijn dat de complexe structuur van de nieuwe Omgevingswet toegankelijker wordt voor een bredere groep medewerkers. Dit kan leiden tot aanzienlijk kortere doorlooptijden bij vooroverleggen en een snellere, kwalitatief betere informatievoorziening aan de balie voor zowel burgers als bedrijven.
Afwegingen
De inzet is gerechtvaardigd omdat het de transparantie en toegankelijkheid van complexe wetgeving aanzienlijk vergroot. Het voordeel van snellere en begrijpelijke informatievoorziening weegt zwaarder dan het risico op interpretatiefouten, mits de menselijke expert de eindcontrole behoudt via de geboden bronverwijzingen. De bronnen kunnen integraal worden gelezen en er wordt zelfs een highlight verwijzing gemaakt naar het specifieke gedeelte waar de AI het antwoord op baseert.
Menselijke tussenkomst
Er is sprake van een 'Human-in-the-loop'. De interpretatie van de AI dient als ondersteuning. De medewerker controleert de juistheid van de ontsloten informatie aan de hand van de meegeleverde bronverwijzingen naar het officiële Omgevingsplan.
Risicobeheer
Het risicobeheer rondom Struck verken omgevingsplannen is gericht op het waarborgen van de nauwkeurigheid van de ontsloten informatie en het faciliteren van een deskundige controle door de gebruiker.
- Beheer van datagebreken en nauwkeurigheid: Het risico op foutieve interpretaties door onvolledige broninformatie in het DSO wordt ondervangen doordat het systeem is ontworpen als hulpmiddel voor vakprofessionals. Het algoritme ontsluit de relevante planregels inclusief directe bronverwijzingen naar de oorspronkelijke teksten. Hierdoor is de professionele gebruiker in staat om de volledigheid en context van de informatie zelfstandig te valideren. Er wordt vanuit gegaan dat de gebruiker, op basis van eigen materiedeskundigheid en de gepresenteerde bronnen, zelf signaleert wanneer informatie in de brontekst ontbreekt of wanneer een situatie nadere handmatige duiding behoeft.
- Informatiebeveiliging: Het algoritme draait binnen een afgeschermde en beveiligde Microsoft Azure-omgeving (SOC 2-compliant). Er vindt geen uitwisseling plaats met publieke AI-modellen en de ingevoerde projectgegevens worden niet gebruikt voor het trainen van algemene modellen.
- Kwetsbare groepen, uitsluiting en profilering: Deze risico's zijn niet van toepassing. Het algoritme voert een strikt juridische ontsluiting uit op basis van objectieve ruimtelijke regels uit het omgevingsplan. Er worden geen persoonsgegevens verwerkt die kunnen leiden tot onderscheid op basis van individuele kenmerken of achtergronden van aanvragers.
- Implementatiestatus: Het algoritme is momenteel in gebruik als besluitondersteunend instrument. De werking wordt periodiek geëvalueerd aan de hand van wijzigingen in de Omgevingswet en updates in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). De wijzigingen binnen het DSO worden real time verwerkt in Struck zodat altijd de juiste bron beschikbaar is. Het algoritme wordt wekelijks geëvalueerd en verbeterd.
Door trainingen vanuit Struck en gekwalificeerde 3e partijen worden gebruikers wegwijs gemaakt in het werken met Struck om tot een optimaal resultaat te komen. Door voorbereide prompts en vastomlijnde workflows (checklists) wordt het output resultaat gestandaardiseerd tussen gebruikers.
Wettelijke basis
Toelichting op impacttoetsen
Struck analyseert percelen en omgevingsregelgeving, geen profilering van natuurlijke personen, geen bijzondere persoonsgegevens, en geen vermelding op de AP lijst. De wettelijke gronden uit artikel 35 AVG zijn niet vervuld.
Werking
Gegevens
Het algoritme maakt gebruik van de volgende brongegevens en basisregistraties om tot een nauwkeurige beoordeling te komen:
- Omgevingswet & lokale regels (via het DSO): De actuele tekst van de Omgevingswet, het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en de regels uit de 'Bruidschat'. Via de koppeling met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) worden de locatie-specifieke regels en omgevingswaarden opgehaald.
- Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG): Gegevens over de officiële grenzen, oppervlakten en gebruiksdoelen van bestaande panden op het betreffende perceel. Dit vormt de basis voor de berekening van de huidige bebouwingsgraad.
- Kadaster: Gegevens over de perceelsgrenzen en eigendomsverhoudingen, noodzakelijk voor het exact vaststellen van het achtererfgebied en de relatie tot de openbare ruimte.
- Projectspecifieke informatie: Door de gebruiker ingevoerde gegevens over het voorgenomen bouwinitiatief, zoals afmetingen, situering en beoogd gebruik van het nieuwe bouwwerk.
Het algoritme verwerkt uitsluitend objectgegevens en ruimtelijke data uit deze bronnen. Er worden geen persoonsgegevens uit de basisregistraties of het DSO verwerkt voor de werking van het algoritme
Technische werking
Het systeem maakt gebruik van Retrieval-Augmented Generation (RAG) met een Large Language Model (LLM) via Microsoft Azure. Op basis van een locatie en een gebruikersvraag doorzoekt het systeem de juridische teksten van het lokale Omgevingsplan. De AI analyseert de relevante passages en genereert een samenvatting die direct antwoord geeft op de vraag, inclusief verwijzingen naar de bronartikelen.