Signaal Studiefinanciering

Stichting Inlichtingenbureau

Een uitkeringsgerechtigde die studeert en aanspraak kan maken op studiefinanciering heeft geen recht op bijstand. Van studiefinanciering moet gebruik gemaakt worden voordat een beroep wordt gedaan op de bijstand. St.Inlichtingenbureau (IB) bekijkt of er uitkeringsgerechtigden zijn die naast bijstand ook studiefinanciering toegekend hebben gekregen.

Laatst gewijzigd op 11 oktober 2024 om 8:27 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Sociale zekerheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

https://www.inlichtingenbureau.nl/Over-ons/Contact

Link naar publiekspagina

https://www.inlichtingenbureau.nl/Beleidsterreinen/Werk-en-Bestaanszekerheid/Rechtmatigheidscontrole/Studiefinanciering

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Ontvangt een inwoner studiefinanciering, dan heeft deze persoon geen recht op bijstand.

De studiefinanciering is een voorliggende voorziening. Dit betekent dat studiefinanciering eerst gebruikt moet worden voordat een inwoner bijstand kan krijgen. Dankzij de informatie van het IB ziet de gemeente of een inwoner die een bijstandsuitkering aanvraagt tegelijkertijd ook studiefinanciering ontvangt. Elke maand wisselt het IB Burgerservicenummers (BSN) uit met de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Dit is de organisatie die studiefinanciering regelt. Als DUO een BSN herkent, laat ze dat weten aan het IB. Vervolgens geeft het IB dit door aan de gemeente. De gemeente kan dan in gesprek gaan met de persoon die bijstand krijgt.

Afwegingen

Het ‘Signaal Studiefinanciering’ is onderdeel van de informatiedienst Samenloopsignalering. Zie algoritme Samenloopsignalering.

Het algoritme zorgt ervoor dat een gemeente alleen de gegevens ontvangt van hun inwoners met een bijstandsuitkering die studiefinanciering ontvangen. Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van het gebruik van dit algoritme is dat het veel sneller gaat, dan wanneer dit per inwoner moet worden uitgezocht. Dit scheelt veel tijd bij medewerkers van de gemeenten. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Menselijke tussenkomst

Bij het IB zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Wel borgt het IB of het verwerkingsproces goed is verlopen. De gemeente bepaalt of en hoe ze een wijziging uitvoert.

Risicobeheer

De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek gekeken of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. Dit heet privacy impact assessment (PIA).

Wettelijke basis

Grondslag verwerking DUO (als onder via de minister van OCW ressorterende dienst):

·      artikel 64, eerste lid, onder i, en artikel 68 Participatiewet

·      artikel 45, eerste lid, onder i, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAW)

·      artikel 45, eerste lid, onder i, Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAZ)

Grondslag verwerking RINIS:

·      verwerkersovereenkomst DUO-RINIS

·      verwerkersovereenkomst IB-RINIS

Grondslag verwerking IB:

·      artikel 64, derde lid, en artikel 68 Participatiewet

·      artikel 45, tweede lid, IOAW

·      artikel 45, tweede lid, IOAZ

·      artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI

·      Samenwerkings- en uitwisselingsovereenkomst IB-DUO

Grondslag verwerking Gemeenten:

·      In artikel 15 van de Participatiewet staat beschreven dat er geen recht op bijstand bestaat indien er door de burger aanspraak gemaakt kan worden op een voorliggende voorziening.

·      Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Participatiewet

Zie tevens het Gegevensregister Stichting Inlichtingenbureau (Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI / Participatiewet) op de website van het IB te vinden via de volgende pagina: https://www.inlichtingenbureau.nl/Privacy-en-Veiligheid/Privacy-en-burgers.

Links naar wettelijke basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0015703/2024-01-01

Link naar verwerkingsregister

https://www.inlichtingenbureau.nl/Over-ons/Privacy-en-Veiligheid/Privacy-en-burgers

Werking

Gegevens

Het uitkeringsbestand van de gemeente (A):

Zie hiervoor het algoritme Samenloopsignalering algemeen.

Het vraagbestand aan DUO (B):

- BSN

- Datum aanvang selectie gewenste informatie*

- Datum einde selectie gewenste informatie*

*periode max. 1 jaar terug, maar nooit voor start of einddatum uitkering.

Het antwoordbestand van DUO (C):

- BSN

- Datum aanvang selectie gewenste informatie

- Datum einde selectie gewenste informatie

- Begindatum van toekenning studiefinanciering (wordt alleen geleverd in combinatie met een Recht op studiefinanciering code 1)

- Einddatum van de toekenning studiefinanciering (wordt alleen geleverd in combinatie met een Recht op studiefinanciering code 1)

- Recht op studiefinanciering (1= studiefinanciering, 2 = geen studiefinanciering toegekend maar kan eventueel wel aanspraak maken)

- Naam, telefoonnummer en faxnummer (DUO contactpersoon)

Het signaalrapport aan de gemeente (D):

- Begindatum van het recht op studiefinanciering

- Einddatum van het recht op studiefinanciering

- Recht op studiefinanciering (1= studiefinanciering)

- Naam, telefoonnummer en faxnummer (DUO contactpersoon)

Technische werking

De gegevensverwerkingsstromen:

Op grond van artikel 15 Participatiewet hebben personen die een beroep kunnen doen op een voorliggende voorziening geen recht op bijstand. Studiefinanciering (waaronder ook de aanvullende beurs en de rentedragende lening) wordt als een dergelijke voorliggende voorziening aangemerkt. Op basis van dit signaal kunnen gemeenten de onterechte bijstandsuitkering (met terugwerkende kracht) beëindigen.

A. Een gemeente levert maandelijks via het beveiligde klantenportaal aan het IB een bestand m.b.t. de actuele bijstandspopulatie. Na iedere aanlevering wordt een verwerkingsverslag getoond in het klantportaal met een overzicht van eventuele fouten in de aanlevering;

B. De aanvraag bij DUO op basis van het uitkeringsbestand van de gemeente (via RINIS);

C. De aanlevering van het bestand van DUO met gegevens over toekenning van studiefinanciering aan personen die onder B zijn aangeleverd (via RINIS);

D. Het IB vergelijkt welke feitelijke overlap zit in de aangeleverde gegevens t.o.v. de bijstandsperiode;

E. In geval van overlap geeft het IB een signaal naar de gemeente.

Leverancier

Intern ontwikkeld