Ambtshalve voorschot en teruggave Bijdrage Zorgverzekeringswet

Belastingdienst

Op deze pagina vindt u informatie over het algoritme ‘Ambtshalve voorschot en teruggave bijdrage Zorgverzekeringswet’. Dit algoritme selecteert personen die in aanmerking komen voor een voorschot op de teruggaaf Bijdrage Zorgverzekeringswet. 

Laatst gewijzigd op 30 september 2025 om 10:53 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Overheidsfinanciën

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

https://over-ons.belastingdienst.nl/onderwerpen/omgaan-met-gegevens/algoritmeregister/

Link naar bronregistratie

https://over-ons.belastingdienst.nl/onderwerpen/omgaan-met-gegevens/algoritmeregister/ambtshalve-voorschot-en-teruggave-bijdrage-zorgverzekeringswet/

Verantwoord gebruik

Doel en impact

De Belastingdienst controleert inhoudingsplichtigen (zoals een werkgever, pensioenfonds of uitkeringsinstantie) op een juiste en volledige aangifte en betaling van de loonheffingen. Loonheffingen bestaan uit loonbelasting, premie volksverzekeringen, premies werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet. Inhoudingsplichtigen (zoals een werkgever, pensioenfonds of uitkeringsinstantie) houden de loonbelasting en premie volksverzekeringen in op het loon van hun werknemer en in sommige gevallen de inkomensafhankelijke bijdrage zorgverzekering. Zij dragen dit af aan de Belastingdienst. De premies werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet worden niet ingehouden op het loon van de werknemer, maar draagt de werkgever zelf af aan de Belastingdienst.

Uitkeringsinstanties houden de bijdrage Zorgverzekeringswet in op het pensioen of de uitkering van hun uitkeringsgerechtigden. Zij dragen de bijdrage af aan de Belastingdienst. Werkgevers betalen voor hun werknemers een werkgeversheffing Zorgverzekeringswet en dragen deze af aan de Belastingdienst. Het kan voorkomen dat er te veel bijdrage zorgverzekeringswet is betaald, waardoor er recht is op een teruggave. Het is dan mogelijk om een voorschot te krijgen op deze teruggave.

Dit algoritme wordt gebruikt om een selectie te maken van personen waaraan een voorschot op de teruggaaf Bijdrage Zorgverzekeringswet kan worden betaald. 

Afwegingen

Het is belangrijk dat burgers een juist voorschot op de teruggave Zorgverzekeringswet ontvangen. Dit willen we zorgvuldig doen. Het algoritme kan een medewerker van de Belastingdienst daarbij ondersteunen. De beoordeling is daardoor zorgvuldiger, efficiënter en eenvormiger. 

Menselijke tussenkomst

Menselijke tussenkomst in de context van de Belastingdienst houdt in dat een bevoegde en deskundige medewerker een wezenlijke rol speelt in de besluitvorming. Bij de werking van het algoritme is er geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme neemt de beslissingen. Het doel van het algoritme is het selecteren van burgers die recht hebben op een voorschot op de teruggave van hun bijdrage Zorgverzekeringswet.

Risicobeheer

De Algemene wet bestuursrecht (Awb) vereist dat het handelen van de overheid transparant en rechtmatig is. De Belastingdienst neemt bij de toepassing en ontwikkeling van algoritmen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht.

In het algoritme worden gegevens gebruikt die zijn verzameld in het kader van verschillende belastingwetten. Zoals de AVG voorschrijft worden er niet meer gegevens gebruikt dan noodzakelijk.

De selectieregels worden periodiek beoordeeld en zo nodig bijgesteld om te blijven voldoen aan wet- en regelgeving. 

Wettelijke basis

1. Algemene wet bestuursrecht: 
2. Algemene verordening gegevensbescherming: 
3. Archiefwet 1995: 
4. Algemene wet bestuursrecht:
5. Algemene wet rijksbelasting:
6. Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming:
7. Zorgverzekeringswet:

Links naar wettelijke basis

• Algemene wet bestuursrecht: : https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/
• Algemene verordening gegevensbescherming: : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679
• Archiefwet 1995: : https://wetten.overheid.nl/BWBR0007376/
• Algemene wet bestuursrecht:: https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/
• Algemene wet rijksbelasting: : https://wetten.overheid.nl/BWBR0002320/
• Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming: https://wetten.overheid.nl/BWBR0040940/
• Zorgverzekeringswet:: https://wetten.overheid.nl/BWBR0018450/

Toelichting op impacttoetsen

• Privacy en AVG

Het gebruik van de gegevens wordt getoetst aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Door het toetsen van persoonsgegevens komen eventuele privacyrisico's in beeld en kunnen passende maatregelen genomen worden.

De AVG schrijft voor dat er niet meer gegevens gebruikt mogen worden dan noodzakelijk is. Dat heet dataminimalisatie. De Belastingdienst onderzoekt regelmatig of de gebruikte gegevens nog nodig zijn en dus gebruikt mogen worden.

• Gebruik bijzondere persoonsgegevens

In dit algoritme worden geen bijzondere persoonsgegevens gebruikt.

• Gelijkheid en non-discriminatie

Het algoritme wordt beoordeeld in lijn met toepasselijke non-discriminatiebeginselen voor directe en indirecte discriminatie. Door zo min mogelijk persoonsgegevens te verwerken, wordt het risico op directe discriminatie verkleind. Medewerkers die betrokken zijn bij de ontwikkeling en het beheer van de algoritmen krijgen training over gegevensbescherming en vooroordelen.

Werking

Gegevens

• Persoonsgegevens belastingplichtige (BSN, geboortedatum)
• Fiscale loongegevens
• Zorgverzekeringswet gegevens

Links naar gegevensbronnen

• Persoonsgegevens belastingplichtige (BSN, geboortedatum): Basisregistratie Personen (BRP)
• Fiscale loongegevens: Belastingdienst
• Zorgverzekeringswet gegevens: Belastingdienst

Technische werking

Het algoritme bestaat uit selectieregels die inhoudsdeskundigen hebben opgesteld op basis van wet- en regelgeving en expertise.

Uit het algoritme volgt een bestand met daarin de doelgroep voor de ambtshalve voorschot ambtshalve teruggaaf. Dit bestand kan door een behandelaar worden geraadpleegd.

Het algoritme is niet zelflerend. Dat betekent dat het algoritme zichzelf niet ontwikkelt tijdens het gebruik ervan.

Leverancier

Het algoritme is door medewerkers van de Belastingdienst ontwikkeld en wordt ook intern onderhouden.