Ambtshalve teruggaaf zorgverzekeringswet (verdragsgerechtigden)

Belastingdienst

Op deze pagina vindt u informatie over het algoritme ‘Ambtshalve teruggaaf Zorgverzekeringswet (verdragsgerechtigden)’. Dit algoritme is bedoeld voor het ophalen van de fiscale loongegevens voor het berekenen van de teruggaaf van de ten onrechte ingehouden inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet aan verdragsgerechtigden.

Laatst gewijzigd op 30 oktober 2025 om 15:44 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Overheidsfinanciën

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

https://over-ons.belastingdienst.nl/onderwerpen/omgaan-met-gegevens/algoritmeregister/

Link naar bronregistratie

https://over-ons.belastingdienst.nl/onderwerpen/omgaan-met-gegevens/algoritmeregister/ambtshalve-teruggave-zorgverzekeringswet-verdragsgerechtigden/

Verantwoord gebruik

Doel en impact

De Belastingdienst controleert inhoudingsplichtigen op een juiste en volledige aangifte en betaling van de loonheffingen. Loonheffingen bestaan uit loonbelasting, premie volksverzekeringen, premies werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet. Inhoudingsplichtigen (zoals een werkgever, pensioenfonds of uitkeringsinstantie) houden de loonbelasting en premie volksverzekeringen in op het loon van hun werknemer en in sommige gevallen de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet. Zij dragen dit af aan de Belastingdienst. De premies werknemersverzekeringen en doorgaans de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet worden niet ingehouden op het loon van de werknemer, maar draagt de werkgever zelf af aan de Belastingdienst.

Personen met alleen een wettelijk Nederlands pensioen of een wettelijke Nederlandse uitkering en die in een verdragsstaat (EU/EER/Zwitserland of een land waarmee Nederland een sociaalzekerheidsverdrag heeft) wonen, mogen in Nederland geen zorgverzekering meer hebben. Deze personen kunnen op grond van internationale regels in hun woonland medische zorg krijgen die wordt betaald door Nederland. Deze personen betalen daarvoor een verdragsbijdrage aan Nederland. Deze verdragsbijdrage is verschuldigd aan het CAK (Centraal Administratie Kantoor) en niet aan de Belastingdienst. Soms houdt de inhoudingsplichtige op de uitkering van de verdragsgerechtigde ten onrechte de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet in.

Het doel van het algoritme is het ophalen van de fiscale loongegevens van de verdragsgerechtigden. Deze gegevens worden gebruikt om hun teruggaaf van de ten onrechte ingehouden bijdrage Zorgverzekeringswet te berekenen.

Afwegingen

Het algoritme Ambtshalve teruggave Zorgverzekeringswet (verdragsgerechtigden) is belangrijk voor een juiste teruggave van ten onrechte ingehouden bijdrage zorgverzekeringswet. Dit willen we zorgvuldig doen. Het algoritme kan een medewerker van de Belastingdienst daarbij ondersteunen. De beoordeling is daardoor zorgvuldiger, efficiënter en eenvormiger.

Door het inzetten van een algoritme kunnen deze teruggaven sneller worden verwerkt. De burger ontvangt hierdoor eerder zijn teruggaaf.

Menselijke tussenkomst

Menselijke tussenkomst in de context van de Belastingdienst houdt in dat een bevoegde en deskundige medewerker een wezenlijke rol speelt in de besluitvorming.Bij de werking van het algoritme is sprake van menselijke tussenkomst, maar er worden ook beslissingen genomen door het algoritme. Het algoritme detecteert, selecteert en neemt beslissingen. Bij situaties waarin het algoritme de beslissing niet kan nemen (zoals complexere situaties) is er sprake van menselijke tussenkomst door een medewerker.

Risicobeheer

De Algemene wet bestuursrecht (Awb) vereist dat het handelen van de overheid transparant en rechtmatig is. De Belastingdienst neemt bij de toepassing en ontwikkeling van algoritmen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht.

In het algoritme worden gegevens gebruikt die zijn verzameld in het kader van verschillende belastingwetten. Zoals de AVG voorschrijft worden er niet meer gegevens gebruikt dan noodzakelijk is.

De selectieregels worden periodiek beoordeeld en zo nodig bijgesteld om te blijven voldoen aan wet- en regelgeving. 

Wettelijke basis

1. Algemene wet inzake rijksbelastingen: 
2. Algemene wet bestuursrecht: 
3. Algemene verordening gegevensbescherming: 
4. Wet Inkomstenbelasting 2021:
5. Wet algemene bepalingen Burgerservicenummer:
6. Archiefwet 1995: 
7. Baseline Informatiebeveiliging Overheid
8. Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming
9. Zorgverzekeringswet

Links naar wettelijke basis

• Algemene wet inzake rijksbelastingen: : https://wetten.overheid.nl/BWBR0002320/
• Algemene wet bestuursrecht: : https://wetten.overheid.nl/BWBR0005537/
• Algemene verordening gegevensbescherming: : https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679
• Wet Inkomstenbelasting 2021:: https://wetten.overheid.nl/BWBR0011353/
• Wet algemene bepalingen Burgerservicenummer:: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022428/
• Archiefwet 1995: : https://wetten.overheid.nl/BWBR0007376/
• Baseline Informatiebeveiliging Overheid: https://wetten.overheid.nl/BWBR0043146/
• Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming: https://wetten.overheid.nl/BWBR0040940/
• Zorgverzekeringswet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0018450/

Toelichting op impacttoetsen

• Privacy en AVG

Het gebruik van de gegevens wordt getoetst aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Door het toetsen van persoonsgegevens komen eventuele privacyrisico's in beeld en kunnen passende maatregelen genomen worden.

De AVG schrijft voor dat er niet meer gegevens gebruikt mogen worden dan noodzakelijk is. Dat heet dataminimalisatie. De Belastingdienst onderzoekt regelmatig of de gebruikte gegevens nog nodig zijn en dus gebruikt mogen worden.

• Gebruik bijzondere persoonsgegevens

In het algoritme wordt geen gebruik gemaakt van bijzondere persoonsgegevens.

• Gelijkheid en non-discriminatie

Het algoritme wordt beoordeeld in lijn met toepasselijke non-discriminatiebeginselen voor directe en indirecte discriminatie. Door zo min mogelijk persoonsgegevens te verwerken, wordt het risico op directe discriminatie verkleind. Medewerkers die betrokken zijn bij de ontwikkeling en het beheer van de algoritmen krijgen training over gegevensbescherming en vooroordelen.  

Werking

Gegevens

1. Identificerende gegevens (o.a. BSN)
2. Aangiftegegevens Loonheffingen
3. ZVW gegevens

Links naar gegevensbronnen

• Identificerende gegevens (o.a. BSN): Basisregistratie Personen (BRP)
• Aangiftegegevens Loonheffingen: Belastingdienst
• ZVW gegevens: Belastingdienst

Technische werking

Het algoritme bestaat uit selectieregels die inhoudsdeskundigen hebben opgesteld op basis van wet- en regelgeving en expertise.

Uit het algoritme volgt een heffingsbesluit.

Het algoritme is niet zelflerend. Dat betekent dat het algoritme zichzelf niet ontwikkelt tijdens het gebruik ervan.

Leverancier

Het algoritme is door medewerkers van bij de Belastingdienst ontwikkeld en wordt ook intern onderhouden.