Documentonderzoek

IND

Documentexperts controleren of brondocumenten echt zijn, zoals een geboorteakte en huwelijksakte. Door meerdere algoritmen te gebruiken gaat die controle op echtheid veel sneller.

Laatst gewijzigd op 26 juni 2024 om 10:47 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Overige algoritmes
• Impacttoetsen: DPIA
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Migratie en integratie

Begindatum

04-2024

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

https://ind.nl/nl/over-ons/onze-organisatie/bureau-documenten https://ind.nl/nl/over-ons/onze-organisatie/visualdoc

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Het doel om algoritmen te gebruiken is om de controle op echtheid en opmaak en afgifte van brondocumenten te versnellen. Deze algoritmen ondersteunen documentexperts door aan te geven of er afwijkingen zijn. Een ander doel is voor het bijhouden van aantekeningen over de gecontroleerde brondocumenten en het makkelijker maken van het proces door vergelijkingsmateriaal te bekijken. 

Afwegingen

De documentexperts hebben te maken met een zeer hoge werkdruk en beperkte capaciteit. Met behulp van meerdere algoritmen kunnen de experts sneller zien of een brondocument echt is en juist is verkregen. Zo kan de documentexpert de controle op echtheid sneller doen.

Menselijke tussenkomst

De algoritmen leren van aantekeningen die de documentexperts in gescande brondocumenten doen. Het geeft een eerste oordeel. Dit betekent dat de algoritmen ondersteunen bij het documentonderzoek van de documentexperts. De eindbeslissing ligt altijd bij de documentexperts. 

Risicobeheer

De documentexperts voeren steekproeven uit op brondocumenten en beoordelen of bijvoorbeeld door het algoritme het brondocument juist is herkend op documentsoort en landnaam. Wanneer het algoritme een verkeerde beslissing maakt, dan wordt dit door de documentexperts handmatig teruggedraaid. Ook brondocumenten die door het algoritme goed zijn herkend, worden met een steekproef alsnog handmatig onderzocht. De documentexperts blijven altijd verantwoordelijk voor de eindbeslissing.

Wettelijke basis

• In artikel 14, 20, 28, 33 en 45a van de Vreemdelingenwet is neergelegd dat de Minister bevoegd is verblijfsvergunningen te verlenen, te wijzigen en/of intrekken.
• In artikel 3:2 Algemene wet bestuursrecht is neergelegd dat het bestuursorgaan bij de voorbereiding van een besluit de nodige kennis omtrent de relevante feiten en af te wegen belangen vergaart. Een verplichting tot het doen van een onderzoek dus. 

Links naar wettelijke basis

• Artikel 14 Vreemdelingenwet: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0011823&hoofdstuk=3&afdeling=3&paragraaf=1&artikel=14&z=2024-01-01&g=2024-01-01
• Artikel 20 Vreemdelingenwet: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0011823&hoofdstuk=3&afdeling=3&paragraaf=2&artikel=20&z=2024-01-01&g=2024-01-01
• Artikel 28 Vreemdelingenwet: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0011823&hoofdstuk=3&afdeling=4&paragraaf=1&artikel=28&z=2024-01-01&g=2024-01-01
• Artikel 33 Vreemdelingenwet: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0011823&hoofdstuk=3&afdeling=4&paragraaf=2&artikel=33&z=2024-01-01&g=2024-01-01
• Artikel 45a Vreemdelingenwet: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0011823&hoofdstuk=3&afdeling=5&paragraaf=1&artikel=45a&z=2024-01-01&g=2024-01-01
• Artikel 3:2 Algemene wet bestuursrecht: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&hoofdstuk=3&afdeling=3.2&artikel=3:2&z=2024-05-01&g=2024-05-01

Toelichting op impacttoetsen

DPIA is uitgevoerd

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA)

Werking

Gegevens

Hoogwaardige digitale scans van brondocumenten en menselijke aantekeningen. Zoals land, documentsoort en, of twee details hetzelfde zijn. De documentexperts beoordelen de nieuwe informatie en maken nieuwe aantekeningen. Na controle van deze aantekeningen wordt dit aan de data toegevoegd. Hierdoor werken de algoritmen steeds beter. De algoritmen blijven bijleren over patronen in de data op basis van feedback van de documentexperts.

Technische werking

Op basis van brondocument-data is een VGG16 neuraal netwerk getraind op kenmerken van documentgegevens. Als er een substantieel deel is van een bepaald document zal deze meegenomen worden in de train set. Daarmee kunnen bijvoorbeeld de documentsoort en documentdetails, zoals kleur en vormen, worden herkend. 

De brondocumenten worden gescand en worden aan het systeem aangeboden. De scan wordt ook aan het neuraal netwerk aangeboden. Het antwoord wordt automatisch opgevangen. Als het aangeboden brondocument in orde is, komt er een positieve beslissing op het brondocument.

Leverancier

TNO