Signaal vermogen Box 3

Stichting Inlichtingenbureau

Vermogen kan van invloed zijn op het recht en de hoogte van een uitkering. Stichting Inlichtingenbureau (IB) stelt vast of er bij een persoon met een bijstandsuitkering sprake is van vermogen boven de vastgestelde grens (heffingsvrij vermogen). Zo ja, dan geeft IB een signaal hierover af aan de gemeente.

Laatst gewijzigd op 7 maart 2025 om 10:25 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: DPIA
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Sociale zekerheid

Begindatum

Veld niet ingevuld.

Contactgegevens

https://www.inlichtingenbureau.nl/Over-ons/Contact

Link naar publiekspagina

https://www.inlichtingenbureau.nl/Beleidsterreinen/Werk-en-Bestaanszekerheid/Rechtmatigheidscontrole/Inkomsten-box-1-en-vermogen-box-3

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Gemeenten ontvangen via het IB informatie of het totale vermogen in Box 3 boven de voor het fiscale jaar toegestane heffingsvrije drempelbedrag uitkomt. Deze gegevens helpen gemeenten na te gaan of iemand recht heeft op een bijstandsuitkering. Gemeenten kunnen zo het vermogen van een uitkeringsgerechtigde vergelijken met de informatie die deze persoon zelf heeft doorgegeven.

Er is een grens voor hoeveel vermogen iemand mag hebben, terwijl hij of zij bijstand ontvangt. Is het vermogen hoger dan deze grens? Dan stopt de uitkering meestal.

Dit vermogen kan bestaan uit:

·        Bank- en spaartegoeden in Nederland en in het buitenland;

·        Aandelen, obligaties en opties die niet bij een aanmerkelijk belang horen;

·        Het niet-vrijgestelde deel van maatschappelijke beleggingen;

·        Het niet-vrijgestelde deel van beleggingen in durfkapitaal;

·        Tweede woning, bijvoorbeeld een vakantiewoning;

·        Overige onroerende zaken, bijvoorbeeld een woning die wordt verhuurd;

·        Het niet-vrijgestelde deel van uw kapitaalverzekeringen;

·        Een aandeel in een onverdeelde boedel;

·        Aandeel in het vermogen van de Vereniging van Eigenaren (VvE).

Afwegingen

Het ‘Signaal vermogen Box 3’ is onderdeel van de informatiedienst Samenloopsignalering. Hiervoor is een overkoepelend algoritme beschreven wat algemene vragen beantwoordt. Voor signaal vermogen Box 3 wordt alleen ingegaan op specifieke zaken.

Het IB wisselt gegevens uit met de Belastingdienst (BD). Als blijkt dat een burger meer box 3 vermogen heeft dan het heffingsvrije vermogen dat voor dat fiscaal jaar geldt, dan meldt IB dit aan gemeenten. Hierbij wordt een peildatum van 1 januari aangehouden zoals de BD dit doet bij de aangifte Inkomstenbelasting. Dit wijst op aanwezigheid van mogelijk te hoog vermogen om in aanmerking te komen voor (volledige) bijstand. Omdat de grenzen voor Box 3 vermogen veel hoger zijn dan de vermogensgrenzen uit de Participatiewet. Als er een box3 signaal ontstaat, kan de gemeente op basis van dit signaal verder onderzoeken of er nog steeds sprake is van een (te) hoog vermogen en/of hoe dit vermogen gedurende het jaar is afgenomen.

Het algoritme zorgt ervoor dat gemeenten alleen gegevens ontvangen over hun eigen inwoners met een bijstandsuitkering, en alleen als er een verandering is, die invloed kan hebben op het toegestane vermogen. Hiermee beschermen we de privacy van de burger. Een voordeel van dit algoritme is dat het veel sneller werkt dan wanneer iemand het met de hand doet. Dit scheelt gemeentemedewerkers veel tijd. Ook worden er zo minder fouten gemaakt.

Menselijke tussenkomst

Bij het IB zelf is er bij dit algoritme geen sprake van menselijke tussenkomst. Het algoritme voert door mensen bedachte regels uit en is niet ‘zelflerend’. Wel borgt het IB of het verwerkingsproces goed is verlopen. De gemeente bepaalt of en hoe ze met een wijziging omgaat.

Risicobeheer

De privacy van de burger is een belangrijk aandachtspunt. Daarom wordt er periodiek een ‘Privacy Impact Assessment’ uitgevoerd waarmee vastgesteld wordt of er risico’s zijn en wat daaraan gedaan kan worden. 

Wettelijke basis

Zie voor de generieke grondslag van de verwerking van persoonsgegevens in het kader van de informatiedienst “Samenloopsignalering” de PIA Samenloopsignalering Algemeen”.

In artikel 34 van de Participatiewet (Pw) is gedefinieerd wat wordt verstaan onder (toegestaan) vermogen gedurende de bijstandsuitkering.

Grondslag verwerking Belastingdienst (bron)

• artikel 64, eerste lid, onder c, en veertiende lid, artikel 68, Pw
• artikel 45, eerste lid, onder c, en twaalfde lid, Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)

Grondslag verwerking IB:

• artikel 64, derde lid, en artikel 68, Pw
• artikel 63 Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Wet SUWI), artikel 5.24, leden 1 en 3, Besluit SUWI & artikelen 6.2 en 6.6 Regeling SUWI
• Convenant, Serviceafspraken (SA) en Technische Afspraken en Procedures (TAP)

Grondslag verwerking Gemeenten:

• Hoofdstuk 5 ‘Uitvoering’ en hoofdstuk 6 “Bevoegdheden en faciliteiten gemeenten” Pw
• Artikel 62 Wet SUWI

Zie tevens het Gegevensregister Stichting Inlichtingenbureau (Verwerkingsactiviteiten Wet SUWI/ Participatiewet) op de website van het IB te vinden via de volgende pagina: https://www.inlichtingenbureau.nl/Privacy-en-Veiligheid/Privacy-en-burgers.

Links naar wettelijke basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl/BWBR0015703/2024-01-01

Link naar verwerkingsregister

https://www.inlichtingenbureau.nl/Over-ons/Privacy-en-Veiligheid/Privacy-en-burgers

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA): https://www.inlichtingenbureau.nl/Over-ons/Privacy-en-Veiligheid/

Werking

Gegevens

Het uitkeringsbestand van de gemeente (A):

Zie hiervoor het algoritme samenloopsignalering.

https://algoritmes.overheid.nl/nl/algoritme/samenloopsignalering-stichting-inlichtingenbureau/15422688

Vraagbestand aan de Belastingdienst (B):

- BSN

- Belastingjaar

- Gemeentecode

Antwoordbestand aan de Belastingdienst (C):

- BSN

- Box3 Belastingjaar

- Indicatie die aangeeft of er een fiscaal partner is

- Indicatie dat er saldo is boven de drempelwaarde

- Gemeentecode

- Box3 Belastingjaar

- Indicatie die aangeeft of er een fiscaal partner is

- Indicatie dat er saldo is boven de drempelwaarde

Het IB creëert op basis van de gegevens in geval van samenloop een signaal en slaat die (tijdelijk) op (D).

Signaal naar de gemeente (E):

- Zie algoritme samenloopsignalering voor de gegevens welke standaard onderdeel zijn van een signaal.

Onderstaand de gegevens specifiek behorende bij dit signaal: 

- Box3 Belastingjaar

- Indicatie die aangeeft of er een fiscaal partner is

- Indicatie dat er saldo is boven de drempelwaarde: De hoogte van het drempelbedrag (heffingsvrij vermogen box 3). Deze waarde wordt jaarlijks door de Belastingdienst vastgesteld en gepubliceerd.

Technische werking

A. Een gemeente levert maandelijks via het beveiligde klantenportaal aan het IB een bestand m.b.t. de actuele bijstandspopulatie. Na iedere aanlevering wordt een verwerkingsverslag gepubliceerd, waarin met een overzicht van eventuele fouten in de aanlevering;

B. Een (vraag)bestand waarmee periodiek (maandelijks) in bulk gegevens worden opgevraagd bij de Belastingdienst m.b.t. de uitkeringspopulaties van gemeenten / SVB;

C. De aanlevering van het (bulk)antwoordbestand van de Belastingdienst met daarin de indicatie of sprake is van vermogen boven het drempelbedrag heffingsvrij vermogen (het “aandeel aangever in grondslag”) zoals dat gold voor het betreffende fiscale jaar;

D. Het IB creëert op basis van de gegevens in geval van samenloop een signaal en slaat die (tijdelijk) op;

E. In geval van overlap stelt het IB een signaal ter beschikking aan gemeente (en/of SVB).

Leverancier

Intern ontwikkeld