Detecteren risico’s in douaneaangiften voor naleving vergunningsplicht diergeneesmiddelen

Douane

Dit algoritme helpt de Douane om op basis van douaneaangiften en risico's goederen te selecteren voor controle. Het gebruikt onder andere aangiftegegevens van bedrijven en beoordeelt of er wel of juist geen verhoogde risico's zijn op naleving van de vergunningsplicht voor de invoer van diergeneesmiddelen.

Laatst gewijzigd op 2 april 2025 om 12:46 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

Zorg en gezondheid

Begindatum

09-2021

Contactgegevens

[e-mail]

Link naar publiekspagina

https://www.belastingdienst.nl/bibliotheek/handboeken/html/boeken/HVGEM/diergeneesmiddelen.html

Verantwoord gebruik

Doel en impact

Het doel van dit algoritme is om efficiënter te selecteren welke aangiften mogelijk vergunningsplichtig zijn in het kader van de Wet Dieren. Dit algoritme richt zich op de invoer van diergeneesmiddelen en kijkt naar aangiften van goederen die van buiten de Europese Unie binnenkomen op het grondgebied van Nederland. Het geeft aan bij welke aangiften een vergunningsplicht geldt voor diergeneesmiddelen. De Douane controleert bedrijven op basis van de uitkomsten van dit algoritme.

Afwegingen

De Douane verwerkt jaarlijks 700 miljoen aangiften, onder andere op het gebied van diergeneesmiddelen. Met dit algoritme (risicoprofielen) kan de Douane aangiften efficiënter en sneller beoordelen. Zo worden aangiften sneller goedgekeurd of gecontroleerd. En worden goederen sneller vrijgegeven. Ook zorgt het algoritme dat 'bekende en betrouwbare' bedrijven juist minder gecontroleerd worden.

Menselijke tussenkomst

Levert een aangifte een match op met een risicoprofiel, dan bekijkt een douanemedewerker de aangifte. En vraagt zo nodig om meer informatie. De beslissing om een aangifte goed te keuren, of om juist te gaan controleren, wordt door een mens genomen.

Risicobeheer

Een risicoprofiel wordt voor gebruik altijd door minimaal twee douanemedewerkers ontwikkeld en gecontroleerd.Dit is het 4-ogenprincipe. En zodra het profiel in gebruik is, wordt voor een profiel na 1 maand gecontroleerd hoeveel aangiften een match opleveren. Als het nodig is, kan het profiel worden aangepast. Periodiek bekijkt de Douane per profiel of het nog nodig is om deze te verfijnen, te verlengen of te beëindigen. De Douane monitort interne en externe klachten en incidenten, bijvoorbeeld als een profiel onvoldoende specifiek is en daardoor teveel aangiften aanwijst als hoger risico.

Wettelijke basis

Wettelijke basis voor de diergeneesmiddelencontrole ligt in het Douanewetboek van de Unie (DWU), de algemene Douanewet en de Wet Dieren. Deze wetten zorgen dat invoer van diergeneesmiddelen op de juiste manier plaatsvindt. Het gebruik van risicoprofielen baseert zich ook op DWU artikel 46. Dat artikel zegt dat douanecontroles zich hoofdzakelijk moeten baseren op een risicoanalyse door elektronische 

Links naar wettelijke basis

• Wet Dieren: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030250/2024-07-01
• Douanewetboek van de Unie: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=celex:32013R0952

Werking

Gegevens

Het algoritme kan alle gegevens uit de aangifte van goederen gebruiken. Bijvoorbeeld goederensoort, goederencode, bescheidcode, gewicht, aantal colli, ontvanger, aangever, verzender, land van verzending, EORI-nummer, vervoermiddel etc.

Links naar gegevensbronnen

Gegevensvereisten douaneaangiften (zie Bijlage B Gedelegeerde Verordening Douanewetboek van de Unie + Bijlage VIa van de Algemene Douaneregeling): https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/douane_voor_bedrijven/naslagwerken_en_overige_informatie/andere_onderwerpen/gegevensvereisten/

Technische werking

Het algoritme bestaat uit beslisregels die zijn opgesteld in samenwerking met inhoudsdeskundigen. Deze beslisregels zorgen voor inschattingen over welke aangiften een hoger risico hebben op de invoer van diergeneesmiddelen zonder vergunning. Deze beslisregels zijn gebaseerd op 'if-then-else' combinaties.

Een voorbeeld: als (if) uit de informatie die we hebben over een zending blijkt dat de goederen een afwijkend gewicht hebben, (then) dan controleren we de aangifte handmatig en wordt de zending mogelijk geselecteerd voor uitgebreide inspectie. Als de goederen geen afwijkend gewicht hebben (else), houden we de zending niet tegen. Of in elk geval niet op basis van dit criterium.

Leverancier

Intern ontwikkeld