Geautomatiseerde documentcheck en gezichtsvergelijking

Gemeente Woensdrecht

Geautomatiseerde documentcheck en gezichtsvergelijking bij inschrijvingen in de BRP, aanvragen voor reisdocumenten en rijbewijzen en voor het doorgeven van verhuizingen (binnengemeentelijk en migraties). Het hulpmiddel controleert de echtheidskenmerken van identiteitsbewijzen en voorkomt "look-alike-fraude".

Laatst gewijzigd op 1 mei 2025 om 12:11 | Publicatiestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Impactvolle algoritmes
• Impacttoetsen: Veld niet ingevuld.
• Status: In gebruik

Algemene informatie

Thema

• Organisatie en bedrijfsvoering
• Openbare orde en veiligheid
• Internationaal

Begindatum

01-2025

Contactgegevens

[e-mail]

Verantwoord gebruik

Doel en impact

ID-Burger is een technologisch hulpmiddel dat ondersteunt bij het voorkomen van identiteitsfraude. Het bestaat uit een documentreader om echtheidskenmerken van identiteitsbewijzen te controleren en uit een module voor gezichts- en pasfotovergelijking. Dit hulpmiddel verifieert of de persoon bij het identiteitsdocument hoort en voorkomt "look-alike-fraude".

De geautomatiseerde documentcheck en gezichtsvergelijker dienen drie doelen, te weten: 1. Het vaststellen van de identiteit van de aanvrager van een identiteitsbewijs ter voorkoming van identeitsfraude; 2. Het vaststellen van de echtheid van de aangeleverde brondocumenten uit het land van herkomst ter voorkoming van vervalsing; 3. Het betrouwbaar houden van de informatie in de Basisregistratie Personen (BRP).

Als de applicatie met gebruik van het algoritme aangeeft dat de persoon wiens gezicht is vergeleken met de pasfoto niet de persoon is die aan de balie staat, dan betrekt de baliemedewerker een collega (als tweede lijn) om deze bevinding te toetsen. 

 Deze medewerkers passen het 'vier-ogen-principe' toe bij twijfel over een bevinding van een document- of gezichtscan. Als zij, mede op grond van eigen beoordeling en waarneming, tot de conclusie komen dat de bevinding van een document- of gezichtscan correct is en de identiteit van de aanvrager niet overeenkomt met de identiteit op de foto, dan wordt de aanvraag tot inschrijving in de BRP of de aanvraag van een reisdocument of rijbewijs afgewezen. Bij deze afwijzing kan aangegeven worden of er een vermoeden is van fraude. In dat geval worden Politie en/of Marechausse ingeschakeld voor nader onderzoek.

Afwegingen

De inzet van dit algoritme helpt medewerkers van het Team Publieksplein met het vaststellen van de identiteit van de burger aan de balie. Documenten bevatten een aantal echtheidskenmerken die de documentscanner nauwkeuriger kan vaststellen dan het menselijk oog. Dit geldt eveneens voor het controleren van de biometrische kenmerken in het gezicht. 

Menselijke tussenkomst

ID-Burger vervangt niet de expertise van de medewerkers van het Team Publieksplein, maar ondersteunt hen. Er wordt geen onderscheid gemaakt in de toepassing van de documentscanner en gezichtsvergelijker. Beide instrumenten worden ingezet voor elke burger die zich komt inschrijven als inwoner van de gemeente Woensdrecht en/of een reisdocument of rijbewijs komt aanvragen of een verhuizing komt doorgeven. Verder wordt het 'vier-ogen-principe' toegepast als de bevinding van de documentcheck of gezichtsvergelijker negatief is. Tot slot vindt er ook bij uitreiking van identiteitsbewijzen een laatste check plaats door een baliemedewerker van het Team Publieksplein.             

Risicobeheer

Door de applicaties altijd in te zetten bij inschrijving voor de BRP en/of bij de aanvraag van een reisdocument/rijbewijs of het doorgeven van een verhuizing wordt het risico op mogelijke profilering op voorhand uitgesloten. Een volgend risico is dat de geautomatiseerde documentcheck of de gezichtsvergelijker feitelijk tot een geautomatiseerd besluit leidt. Dit risico wordt ondervangen doordat de bevinding altijd getoetst wordt door een medewerker. En bij twijfel door minimaal twee medewerkers ('vier-ogen-principe').

Er vindt geen gezichtsherkenning plaats, maar een gezichtsvergelijking. De gezichtsopname wordt alleen tijdens het proces van identiteitsvaststelling in het systeem geregistreerd en is alleen zichtbaar voor de BRP-medewerkers. Er vindt verder geen opslag van de gezichtsopname plaats.

Oribi ID-Solutions verwerkt geen persoonsgegevens en heeft geen toegang tot de gegevens.

Wettelijke basis

• Wettelijke verplichting tot deugdelijke identiteitsvaststelling: artikel 2.67, vierde lid, Wet BRP 
• Besluit BRP art.35
• Toelaatbaarheid van biometrie voor authenticatie: artikel 29 UAVG

Links naar wettelijke basis

• Wet basisregistratie personen: https://wetten.overheid.nl/BWBR0033715/2025-02-12/
• Uitvoeringswet Algemene Verordening Gegevensbescherming: https://wetten.overheid.nl/BWBR0040940/2021-07-01/0

Werking

Gegevens

Echtheidskenmerken van het document en biometrische kenmerken van het gezicht.

Technische werking

Het systeem maakt gebruik van deep learning en geavanceerde gezichtsherkennings-API's. De technische componenten omvatten:

• ID-scanner
• A4 scanner
• Scanserver
• Kleine monitor
• Gezichtsscanner

Het proces verloopt als volgt:

1. Het identiteitsdocument wordt gescand.

2. Van de persoon aan de balie wordt een gezichtsscan gemaakt.

3. Het algoritme vergelijkt de gezichtsscan met de afbeelding uit het identiteitsdocument.

4. Het resultaat van de vergelijking wordt getoond op de monitor.

5. De BRP-medewerker beoordeelt het resultaat en neemt een beslissing.

Leverancier

ORIBI-ID solutions (https://www.oribi.nl/nl/producten/id-burger)