National Address Quality Approach (LAA)

Gemeente Amsterdam

It doel fan LAA is it ferbetterjen fan de kwaliteit fan de adresgegevens yn de Persoanlike Records Database, sadat oerheidsorganen harren iepenbiere taken kinne útfiere op basis fan juste ynformaasje.

Lêst feroare op 20 desimber 2024 om 9:10 | Publikaasjestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Ympaktfolle algoritmes
• Impacttoetsen: DPIA
• Status: Yn gebrûk

Algemene ynformaasje

Tema

Fjild net ynfierd.

Begjindatum

Fjild net ynfierd.

Kontaktgegevens

[e-mail]

Link nei publykspagina

https://www.rvig.nl/landelijke-aanpak-adreskwaliteit-laa 

Ferantwurde gebrûk

Doel en impact

It doel fan LAA is it ferbetterjen fan de kwaliteit fan de adresgegevens yn de Persoanlike Records Database, sadat oerheidsorganen harren iepenbiere taken kinne útfiere op basis fan juste ynformaasje. Dit wurdt dien troch it analysearjen fan persoanlike gegevens mei help fan risikoprofilen. It ministearje fan Ynlânske Saken en Keninkryksrelaasjes ferwurket de gegevens.

As út ûndersyk bliken docht dat de registraasje net goed is, lit de gemeente de boarger dêr skriftlik oer ynformearje. Der folget dan in formeel proses: it adresûndersyk. De boarger wurdt frege syn ferhuzing sa gau mooglik te melden. As de gemeente it goede adres fêststeld hat, ferhuzet de gemeente de boarger nei dit adres. As de gemeente gjin adres fêststelle kin, wurdt de boarger útskreaun by de BRP. It is dan ûnbekend wêr't de boarger ferbliuwt en de gemeente registrearret yn it systeem dat it adres ûnbekend is.

As der in ûndersyk nei de registraasje fan persoanen op it adres plakfynt, wurdt der in húsbesyk dien oan it adres, wat de persoanlike privacy yn slach kin.

Afwagings

De krektens fan (adres)gegevens yn de BRP is essinsjeel foar it funksjonearjen fan de Nederlânske oerheid. In oerheid dy't har boargers net ken of net wit wêr't se te finen binne, is net yn steat om de taken út te fieren dy't har troch de boargers opdroegen binne. Yn in protte gefallen is it in betingst foar de juste útfiering fan wetlike regeljouwing en foar de effektiviteit fan oerheidsbelied. Korrekte registraasje is wichtich foar boargers foar harren korrespondinsje mei de oerheid en te kinnen oanspraak meitsje op adres-relatearre oerheid foarsjennings.

It algoritme soarget derfoar dat adressen effisjint en sa effektyf mooglik fûn wurde dêr't in grut risiko is op ferkearde registraasjes by adressen. Mei it algoritme kinne jo foarrang jaan oan adressen wêr't de kâns op ferkearde registraasje grutter is as 50% en tagelyk soargje dat jo net ûnnedich op de doar fan boargers klopje. As in adres foldocht oan de seleksjekritearia fan it algoritme, wurdt it adres dield mei in gemeente. Nei oanlieding fan it sinjaal kin de gemeente beslute om in adresûndersyk yn te setten. Dat kin ek betsjutte dat de gemeente thúsbesite docht. Seleksje fan in risiko-adres liedt net automatysk ta in oanpassing fan de adresynformaasje yn 'e BRP. Dat kin allinnich as de gemeente dêr nei in eigen ûndersyk oanlieding foar sjocht. D'r is gjin automatyske beslútfoarming mei dit algoritme. Der komt altyd minsklik yngripen troch de gemeenteamtner en it gearwurkingsferbân LAA, dat bestiet út sinjaalleveransiers, RvIG, de VNG en de NVVB. Tsjin it beslút fan in gemeente om de adresgegevens yn de BRP te feroarjen kin beswier oanmakke wurde.

Minskele tuskenkomst

De ôfdieling Kwaliteit ûndersiket de meldingen. Elts sinjaal wurdt beoardiele mei de hân / ûnôfhinklik. De ôfdieling beoardielet selsstannich/manueel oft fierder ûndersyk nedich is. Kritearia binne ôfhinklik fan it sinjaal. Nei beoardieling wurdt it dossier fierder opboud mei relevante ynformaasje. De seleksje wurdt makke troch in meiwurker dy't dêrfoar oplaat is. De meiwurker ken de eftergrûn fan it sinjaal en is spesjalisearre yn it útfieren fan adresûndersyk. Pas as fêststeld is dat de feitlike situaasje net oerienkomt mei de bestjoerlike realiteit, begjint de gemeente in offisjeel adresûndersyk, wêrby't in sinjaal stjoerd wurdt nei alle klanten dy't gebrûk meitsje moatte fan de BRP. Fan dat momint ôf kin it gefolgen hawwe foar de oerheidstsjinsten dy't boargers brûke.

Risikobehear

Persoanlike privacy kin gefaarlik wêze troch de ferwurking fan persoanlike gegevens en húsbesites troch gemeenten.

De sinjalen wurde fersoarge troch (RVIG). De RVIG kontrolearret oft alle sinjalen befredigjend binne.

It systeem (LAA monitor) dêr't de gegevens útwiksele wurde foldocht oan alle gemeentlike feiligenseasken. Gegevens wurde útwiksele fia eHerkenning (https://www.ekennis.nl/nl).

Der is gjin automatisearre beslútfoarming. Elk sinjaal ûnder ûndersyk wurdt mei de hân beoardiele.

As sinjalen âlder binne as 6 moannen, wurde se fuortsmiten fan 'e LAA-Monitor. As út in LAA-ûndersyk bliken docht dat de gegevens ferkeard binne, folget in offisjeel adresûndersyk (sinjaalkategory 08 stiet op de persoanlike list fan de boarger). It folsleine bestân (ferslach fan 'e LAA-monitor) is dan diel fan it offisjele adresûndersyk. Dit ûndersyk wurdt bewarre foar 10 jier (wetlike behâldperioade foar adresûndersyk).

Wettlike basis

Brp Wet

Links nei wettlike basis

Ministeriele regeling LAA: https://rijksoverheid.nl/documenten/regelingen/2023/05/01/ministeriele-regeling-landelijke-aanpak-adreskwaliteit-laa

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA): https://www.amsterdam.nl/privacy/specifieke/privacyverklaringen-burgerzaken-contact/adresonderzoek-basisinformatie/

Wurking

Gegevens

De gegevens út de Basisregistraasje Personen (BRP) lykas it tal minsken dat op in adres stiet en de gegevens út de Basisregistraasje Adressen en Gebouwen (BAG) lykas wenromte per adres en de funksje en status fan it adres.

Regeljouwing jout oan hokker gegevens wy brûke meie mei it algoritme. Wy meie dêrom gjin gegevens brûke dy't net neamd wurde. Wy brûke ek gjin (persoanlike) gegevens dy't liede kinne ta diskriminaasje. Wy selektearje net basearre op nasjonaliteit, berteplak of ôfliedingen dêrfan.

Technyske wurking

In profyl bestiet út ien of mear seleksjefaktoaren wêrmei't adresgegevens fan in persoan selektearre wurde. De seleksjefaktoaren, tegearre, kinne liede ta twifel oer de krektens fan dizze adresynformaasje. Dizze wurkwize slút oan by de wurkwize dy't ûntwikkele is yn de projektfaze LAA. De algoritmen dy't brûkt wurde om de adressen yn 'e projektfaze te selektearjen hawwe allegear it karakter fan ienfâldige, transparante beslútbeammen (regelbasearre) mei in beheind oantal seleksjefaktoaren en drompelwearden. De wurkwize fan LAA giet net om in systeem dat autonome, ûnfoarspelbere of net kontrolearbere besluten makket of dat de algoritmen selsstannich oanpast sûnder minsklik yngripen. De algoritmen geane út fan in korrelaasje tusken de oanwêzigens fan de foarbepaalde seleksjefaktoaren oan 'e iene kant en in ferhege risiko fan ferkearde registraasje yn' e BRP oan 'e oare kant. Dit betsjut dat it algoritme adressen selektearret dy't foldwaan oan bepaalde skaaimerken (seleksjefaktoaren). Dêrmei wurdt útgien fan it (statistyske) ferbân tusken de oanwêzigens fan de seleksjefaktoaren en in ferhege risiko op ferkearde registraasje, sûnder dat der needsaaklik in kausaal ferbân tusken beide is. In hege korrelaasje betsjut ommers dat beide ferskynsels (de seleksjefaktor en ferkearde registraasje) relatyf faak byinoar foarkomme, mar net dat it iene per definysje de oarsaak fan it oare is. De minister fan Ynlânske Saken en Keninkryksrelaasjes sil dizze wurkwize trochsette by it útfieren fan syn stypjende taak. Elk LAA-sinjaal wurdt mei de hân beoardiele troch in meiwurker fan 'e Kwaliteitsôfdieling foardat elke ferfolchaksje wurdt nommen.

Link nei boarnekoade

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2018/05/16/landelijke-aanpak-adreskwaliteit-gegevensbeschermingseffectbeoordeling