Sinjaalkostendielers

Stichting foar yntelliginsjetsjinsten

As meardere folwoeksenen in hûs diele, kinne harren sosjale bystânsútkearingen feroarje. Dit komt om't de wenkosten dield wurde kinne. Net alle hûsgenoaten telle lykwols mei foar de útkearing. It Ynformaasjeburo (IB)* brûkt in algoritme om dit te bepalen en stelt gemeenten op 'e hichte as der feroarings yn 'e húshâlding binne.

Lêst feroare op 5 augustus 2025 om 11:29 | Publikaasjestandaard 1.0

• Publicatiecategorie: Ympaktfolle algoritmes
• Impacttoetsen: DPIA
• Status: Yn gebrûk

Algemene ynformaasje

Tema

Sosjale wissichheid

Begjindatum

Fjild net ynfierd.

Kontaktgegevens

* De officiële, statutaire naamswijziging van Stichting Inlichtingenbureau naar Bureau InformatieDiensten Nederland (BIDN) volgt op een later moment. Tot die tijd gebruiken we in officiële documentatie de naam Stichting Inlichtingenbureau (IB).https://www.bidn.nl/over-ons

Link nei publykspagina

https://www.bidn.nl/rechtmatigheid-samenloopsignalering

Ferantwurde gebrûk

Doel en impact

It algoritme "kostendielingssinjaal" jout oan dat der wat feroare is dat ynfloed hawwe kin op it bedrach fan sosjale bystân. Dit giet oer wa't yn deselde húshâlding wennet as de persoan dy't sosjale bystân ûntfangt. As immen yn deselde húshâlding foldocht oan bepaalde kritearia (lykas leeftyd en oplieding), kinne libbenskosten (lykas hier/hypoteek, nutsfoarsjennings, ensfh.) dield wurde. Dit beynfloedet it bedrach fan 'e útkearing. De ynformaasje oer wa't yn 'e húshâlding wennet komt fan it Landelijk Bureau voor Identiteitsgegevens (RvIG), en ûnderwiisynformaasje komt fan 'e Utfieringsinstantie Underwiis (DUO).

It doel fan dizze tsjinst is om gemeenten ynsjoch te jaan yn feroarings yn it adres fan minsken dy't sosjale bystânsútkearingen of in oanfolling op in ûnfolsleine AOW-útkearing (Algemiene Alderdomswet) ûntfange. Dit is wichtich, om't dizze feroarings ynfloed hawwe kinne op de kostenferdielingsstandert en dêrmei op it útkearingsbedrach.

De IB (Ynkomstenbelestingautoriteit) jout ynformaasje oer dizze feroarings oan gemeenten. Dit stelt har yn steat om krekter te bepalen oft in persoan in kostendielende of in mienskiplike húshâlding is. Dit stelt har yn steat om útkearingen op 'e tiid oan te passen oan 'e nije situaasje, as it nedich is. Gemeenten kinne dizze ynformaasje ek brûke om te kontrolearjen oft de persoan dy't útkearingen ûntfangt de adreswiziging by de gemeente meld hat, of dat dit nije ynformaasje is.

Afwagings

It "kostendielingssinjaal" is ûnderdiel fan 'e ynformaasjetsjinst "Tafalssinjaal". Sjoch ek it algoritme "Tafalssinjaal". Allinnich de spesifike punten oangeande it "kostendielingssinjaal" wurde hjir útlein.

It algoritme soarget derfoar dat gemeenten allinnich gegevens ûntfange fan har eigen ynwenners dy't sosjale bystânsútkearingen ûntfange en dêr't in feroaring plakfûn hat dy't ynfloed hawwe kin op de kostendielingsstandert.

Dit beskermet de privacy fan boargers. In foardiel fan dit algoritme is dat it folle rapper wurket as hânmjittige ferwurking. Dit besparret gemeentlike meiwurkers in soad tiid en ferminderet flaters.

Minskele tuskenkomst

Yn it IB sels is der gjin minsklike yntervinsje nedich by dit algoritme. It fiert regels út dy't troch minsken makke binne en is net selslearend.

It IB garandearret lykwols wol dat it ferwurkingsproses goed ferrûn is.

De gemeente bepaalt oft en hoe't se mei in feroaring omgean sil.

Risikobehear

De privacy fan boargers is in wichtich punt fan soarch. Dêrom wurde risiko's periodyk beoardiele en wat deroan dien wurde kin. Dit wurdt in privacy impact assessment (PIA) neamd.

Wettlike basis

It kontrolearjen fan de tapassing fan 'e kostendielingsstandert by sosjale bystânsútkearingen is ûnderdiel fan 'e Legaliteitskontrôle foar sosjale bystân. De ferwurking fan persoansgegevens yn it ramt fan 'e ynformaasjetsjinst "Legaliteitskontrôle" is basearre op de folgjende juridyske basis(sen):

Basis foar ferwurking fan RvIG

Artikels 3.1 en 3.2 fan 'e Wet op de Database Persoanlike Registraasjes

· 651001 Autorisaasjebesluit Yntelliginsjeburo foar Gemeenten en Gemeentlike Gearwurkingsferbannen

· 651002 Beslút oer autorisaasje fan 'e yntelliginsjetsjinst

Basis foar ferwurking troch DUO (as it buro dat rapportearret oan de minister fan Underwiis, Kultuer en Wittenskip):

Artikel 64, lid 1, ûnder i, en artikel 68 fan 'e Partisipaasjewet

Artikel 45, lid 1, sub i, Wet op ynkommensfoarsjenning foar âldere en foar in part ynvalide eardere selsstannige persoanen (IOAW)

Artikel 45, paragraaf 1, sub i, Wet op ynkommensfoarsjenning foar âldere en foar in part ynvalide wurknimmers (IOAZ)

Basis foar RINIS-ferwurking:

· DUO-RINIS ferwurkingsoerienkomst

· IB-RINIS ferwurkingsoerienkomst

Basis foar ferwurking fan ynkomstebelesting:

Artikel 64, tredde lid, en artikel 68 fan 'e Partisipaasjewet

Artikel 45, lid 2, IOAW

Artikel 45, lid 2, IOAZ

· Artikel 63 fan 'e Wet Struktuer fan 'e Útfieringsynstelling foar Wurk en Ynkommen (SUWI), artikel 5.24, paragrafen 1 en 3, SUWI-beslút & artikels 6.2 en 6.6 fan 'e SUWI-regeling

· Gearwurkings- en útwikselingsoerienkomst IB-DUO

Basis foar ferwurking Gemeenten:

Artikel 19a. (Kostendielingsmeiwener) en Artikel 22a. (Kostendielingsnorm) fan 'e Partisipaasjewet

Haadstik 5 'Ymplemintaasje' en Haadstik 6 'Feigenskippen en foarsjennings fan gemeenten' Partisipaasjewet

Sjoch ek it Dataregister. Ferwurkingsaktiviteiten ûnder de SUWI / Partisipaasjewet binne te finen op 'e IB-webside fia de folgjende side: https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Links nei wettlike basis

Participatiewet: https://wetten.overheid.nl

Link nei ferwurkingsregister

https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Impacttoetsen

Data Protection Impact Assessment (DPIA): https://www.bidn.nl/privacy-beleid

Wurking

Gegevens

It foardieldossier fan 'e gemeente (A):

Sjoch hjirfoar it algoritme "Algemiene oerienkomstsignalisaasje"

It oanfraachbestân nei RVIG (B1):

- BSN

It RVIG-antwurdbestân (B2):

Op basis fan it Boargerservicenûmer (BSN) fan 'e útkearingsûntfanger leveret it RVIG (Nasjonaal Ynstitút foar Folkssûnens en Miljeu) persoanlike listen fan alle ynwenners dy't registrearre binne mei in post- of wenadres op itselde adres. Dizze listen befetsje net allinich persoanlike gegevens oer de ynwenners sels, mar ek wat ynformaasje (BSN, troudatums en ûntbiningsdatums fan it houlik) oer harren bloedsibben en sibben troch houlik, nammentlik partner(s), bern(ren) en âlder(s). Dizze gegevens wurde ferwurke om de relaasje (bloed- of houliksrelaasje) fan 'e ynwenner mei de útkearingsûntfanger te bepalen.

- BSN fan ûnder oaren de útkearingsûntfanger (sjoch ek de oare fjilden hjirûnder)

• Kategory 1 (útkearingsûntfanger):

- BSN

- Foarheaksel fan efternamme

- Achternamme

- Bertedatum

• Kategory 2 (âlder 1):

- BSN

• Kategory 3 (âlder 2):

- BSN

• Kategory 5 (houlik / registrearre partnerskip):

- BSN

- Slutingsdatum

- Datum fan ûntbining

• Kategory 8 (wenplak):

- Datum fan registraasje

- Funksjeadres

- Datum fan begjin fan adresûnderhâld

- Strjitnamme

- Hûsnûmer

- Hûsbrief

- Tafoeging fan hûsnûmers

- Oanwizing by hûsnûmer

- Postkoade

- Wenplak

- Lokaasjebeskriuwing

• Kategory 9 (Bern):

- BSN

It oanfraachbestân nei DUO (C1):

- BSN

It DUO-antwurdbestân (C2):

- BSN bekend by DUO (J/N)

- Underwiiskoade

- BRIN-nûmer ynstelle

- Registraasjenûmer

- Datum fan registraasje

- Datum fan annulearring (datum BRON minus 1 dei)

It sinjaalrapport oan de gemeente (D):

- BSN

- Begjindatum kostendieling

- Statussinjaal (L=Oanhâldend, E=Beëinige)

- GBA-adres/postkoade/hûsnûmer

- Reden sinjaal

Beskriuwing fan 'e ûntdutsen feroaring, wat de reden is foar it melden fan 'e feroaring oan 'e gemeente. Per melding wurdt maksimaal ien reden jûn (earder wie mear as ien reden tastien).

De opsjes binne:

• Nije registraasje fan wenadres

• Ein fan registraasje fan adresbewoning

• 27e jierdei fan net-studearjende keamergenoat

• 40e jierdei fan studint meibewener

• Begjin fan training

• Stoppe mei studearjen

As fûn, kinne de folgjende kliïntrelaasjes oanjûn wurde foar nije en ein-fan-ferbliuw adressen:

- âlder

- bern

- partner (datum fan en datum oant)

- bloedferwantskip fan 'e twadde graad

- mienskiplik bern

- Oantal net-studint meibewenners op in adres boppe de 21 (ynklusyf oanfreger)

Technyske wurking

A. In gemeente stjoert moanliks in bestân nei it IB fia it befeilige kliïnteportaal oangeande de hjoeddeiske wolfeartbefolking. Nei elke yntsjinning wurdt in ferwurkingsrapport publisearre mei in oersjoch fan eventuele flaters yn 'e yntsjinning.

B.

B1: De IB freget moanliks in fêste set gegevens oan fia in berjochtlink oer persoanen dy't registrearre binne op it adres fan ûntfangers fan sosjale bystân fan 21 jier en âlder. Dit wurdt dien foar alle aktuele útkearingen.

B2: Direkt nei it ûntfangen fan in fersyk stjoert de RvIG in antwurdberjocht mei ynformaasje oer persoanen dy't op it stuit registrearre binne op itselde adres as de persoanen dy't ûnder B1 opjûn binne. Neist it Boargerservicenûmer (BSN) befetsje dizze saneamde "persoanlike listen" oare ynformaasje (sjoch Gegevens).

C.

C1: Nei it ûntfangen fan de bewenners ûnder B2 stjoert it IB moanliks in oanfraachbestân fia RINIS (Routing Institute for (inter)National Information Flows) nei DUO oangeande de BSN's fan meibewenners tusken de 27 en 39 jier foar it doel fan studintebepaling.

C2: DUO stjoert elke moanne in antwurdbestân fia RINIS nei it IB mei gegevens oer aktuele en/of foltôge stúdzjeregistraasjes oant in jier lyn fan 'e persoanen dy't ûnder C1 frege binne.

D. It IB stjoert elke moanne in antwurdbestân nei de gemeente mei sinjalen oer feroarings yn 'e situaasje op it adres fan útkearingsûntfanger(s) dy't relevant kinne wêze foar de kostendielingsstandert, en dus de hichte fan 'e útkearing.

Leveransier

Yntern ûntwikkele